IV SA/Wa 785/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie Karolina Kisielewicz – Malec po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku V. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi V. B. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt stały postanawia: - zwolnić skarżącego od kosztów sądowych w całości. V. B. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] grudnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia cudzoziemcowi zezwolenia na pobyt stały. W urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżący oświadczył, że nie posiada jakiegokolwiek majątku i oszczędności. Skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, utrzymuje się ze świadczenia pieniężnego przyznawanego osobom ubiegającym się o nadanie statusu uchodźcy w łącznej wysokości 750 zł. miesięcznie (20-25 zł dziennie). W styczniu wykonywał pracę na podstawie umowy zlecenia, zawartej z Centrum Wsparcia Imigrantów i Imigrantek w [...] i z tego tytułu otrzymał wynagrodzenie w wysokości 826,45 zł (umowa zlecenia została zawarta w dniu [...] stycznia 2015 r. i rozwiązana z dniem [...] stycznia 2015 r. za porozumieniem stron). Wnioskodawca oświadczył, że środki finansowe którymi dysponuje w całości przeznacza na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych (w tym wynajmem mieszkania), dlatego nie jest w stanie ponieść kosztów wszczętego postępowania sądowego bez uszczerbku w swoim koniecznym utrzymaniu. Stwierdzono, co następuje: Zwolnienie od kosztów sądowych wchodzi w zakres częściowego prawa pomocy. Na tą postać prawa pomocy może liczyć strona, która wykaże nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania siebie i rodziny. W ten sposób warunki uzyskania prawa pomocy w zakresie częściowym określa art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwana dalej p.p.s.a.). Koszty, o których mowa wyżej składają się z opłat i wydatków sądowych. Zdaniem referendarza nie ulega wątpliwości, że obowiązek pokrycia pełnej wysokości kosztów postępowania sądowego przekracza ustalone w możliwości finansowe skarżącego. V. B. nie jest w stanie, bez pogorszenia poziomu koniecznego utrzymania uiścić wpis sądowy w wysokości 300 zł oraz pozostałe finansowe ciężary procesu przed WSA. Wnioskodawca utrzymuje się wyłącznie dzięki świadczeniom uchodźczym. Zaskarżoną decyzją Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców odmówił skarżącemu udzielenia zezwolenia na pobyt stały w Polsce. Z akt sprawy wynika ponadto, że w stosunku do niego toczy się postępowanie o nadanie statusu uchodźcy (otrzymuje tzw. świadczenia uchodźcze). Jego sytuacja życiowa jest więc niepewna. Świadczenia uchodźcze są przyznawane przejściowo i nie jest to kwota, która pozwalałaby czynić oszczędności na poczet kosztów procesu sądowego. Biorąc powyższe pod uwagę referendarz stwierdza, że poniesienie przez skarżącego jakiegokolwiek ciężaru kosztów sądowych w niniejszej sprawie, spowodowałby poważny uszczerbek w jego koniecznym utrzymaniu. W związku z tym, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a, referendarz sądowy orzekł jak w sentencji.