IV SA/Wa 793/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 6 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. Z., A. M., J. Z. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi B. Z., A. M., J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. W dniu 8 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wydał wyrok uchylający zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] i utrzymaną nią w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy P. nr [...]. W pkt II sentencji Sąd orzekł, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku. W dniu 10 września 2009 r. pełnomocnik skarżących osobiście złożył wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonych decyzji na czas trwania postępowań sądowych. Wniosek uzasadnił obawą o to, że w czasie trwania postępowań mogą nastąpić decyzje rodzące nieodwracalne skutki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 § 1 ppsa, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Po wydaniu przez sąd pierwszej instancji orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie wstrzymanie wykonania decyzji z mocy prawa upada (art. 61 § 6 ppsa). Chcąc uniknąć sytuacji, w której mimo oczywistej wady aktu lub czynności stwierdzonej wyrokiem będą one podlegały wykonaniu, ustawodawca zawarł w ppsa przepis (art. 152), który zapobiega wykonaniu zaskarżonego aktu lub czynności do czasu uprawomocnienia się orzeczenia. Rozstrzygnięcie wydane na podstawie art. 152 ppsa odnosi się wyłącznie do wyroku uwzględniającego skargę na akt lub czynność. W niniejszej sprawie należy stwierdzić, iż Sąd uchylając zaskarżoną decyzję organu II instancji i utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji zastosował przepis art. 152 ppsa i orzekł, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku. Oznacza to, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, nie daje podstaw do egzekwowania obowiązku, którego dotyczy, na podstawie poprzedzającej ją decyzji organu I instancji i oznacza, że wykonanie tego obowiązku podlega wstrzymaniu. Z powyższych względów, powyższy wniosek jest bezzasadny dlatego też, Sąd na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia.