IV SA/Wa 794/13

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Monika Stępkowska - Bigiej po rozpoznaniu w dniu 12 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. B. na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia postanawia zwolnić M. B. od kosztów sądowych. W toku postępowania w sprawie ze skargi na postanowienie Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2013 r., w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności zażalenia, skarżący M. B. wniósł o zwolnienie go od kosztów sądowych. Z danych zawartych na urzędowym formularzu PPF z dnia 22 maja 2013 r. oraz oświadczeń i dokumentów przesłanych w dniu 3 lipca 2013 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wynika, że skarżący prowadzi samodzielnie gospodarstwo domowe. Jest współwłaścicielem (wraz z bratem): domu o pow. 56 m2 i nieruchomości o pow. 0,79 ha. Nie posiada oszczędności i przedmiotów wartościowych. Z tytułu umowy o pracę uzyskuje wynagrodzenie w wysokości 1935,58 zł (jak wynika z zaświadczenia z zakładu pracy). Oświadczył, że na dojazdy do pracy do G. wydaje ok. 500 zł miesięcznie (bilety miesięczne), opłaca alimenty na rzecz córki w wysokości 650 zł miesięcznie (przedstawił kserokopie dowodów wpłat z tego tytułu z ostatnich trzech miesięcy). Skarżący oświadczył ponadto, że posiada rachunek bankowy, z którego aktualnie nie korzysta z uwagi na zadłużenie (przedłożył wyciąg z rachunku z okresu 1 kwietnia do 30 czerwca 2013 r.; saldo początkowe: "-3 426,52 zł", saldo końcowe: "-3 486,52 zł".) Przedmiotowy wniosek zasługuje na uwzględnienie. Rozpoznając przedmiotowy wniosek, należy wskazać, że zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Instytucja prawa pomocy ma służyć osobom, którym brak środków utrudnia lub uniemożliwia dostęp do sądu. W rozpatrywanej sprawie uznano, że skarżący wykazał, że jego sytuacja uzasadnia przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Co prawda skarżący na obecnym etapie nie jest zobowiązany do uiszczenia kosztów sądowych (należny wpis uiścił w dniu 6 maja 2013 r.), to jednak na kolejnych etapach niewykluczone, że musiałby ponieść koszty postępowania (np. opłatę kancelaryjną, wpis od skargi kasacyjnej). Skarżący wykazał, że jego sytuacja jest trudna i uzasadnia przyznanie mu prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Skarżący uzyskuje dochód w wysokości 1935,58 zł, z czego opłaca m. in. alimenty na rzecz córki w wysokości 650 zł i dojazdy do pracy w wysokości ok. 500 zł, na wydatki konieczne według oświadczenia wydaje ok. 650 zł. Saldo na rachunku bankowym jest ujemne i na dzień 11 czerwca 2013 wynosiło: "-3 486,52 zł". W tej sytuacji uznano, że nie posiada on środków na uiszczenie kosztów sądowych. Dlatego też na podstawie art. 246 § 1 pkt 2, art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 wyżej cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało postanowić jak w sentencji.