IV SA/Wa 808/17

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. B. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] lutego 2017 r. znak: [...] w przedmiocie zawieszenia powstępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać M. B. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. M. B. w piśmie z dnia 13 kwietnia 2017 r., uzupełnionym pismem z dnia 18 maja 2017 r. oraz złożonym na urzędowym formularzu wnioskiem z dnia 23 czerwca 2017 r., zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach, a także ze złożonych do akt sprawy dokumentów źródłowych i informacji podanych przez skarżącego w pismach z dnia 13 kwietnia 2017 r. i z dnia 18 maja 2017 r. wynika, że prowadzi on gospodarstwo domowe wspólnie z żoną (M. B.). Wnioskodawca jest osobą niepełnosprawną. Otrzymuje rentę w wysokości 2.474,03 zł miesięcznie. Wskazane świadczenia stanowi jedyne źródło utrzymania dwuosobowej rodziny. M. B. od 2013 r. leczona jest onkologicznie. Stan zdrowia małżonków powoduje, że wydatkują około 800 zł miesięcznie na lelki i rehabilitację. Państwo B. mieszkają w mieszkaniu komunalnym o powierzchni 56 m2, bez łazienki i centralnego ogrzewania, ogrzewanym węglem. Wydatki na opał wynoszą około 150 zł miesięcznie, czynsz za mieszkanie oraz opłaty za wywóz śmieci 380 zł miesięcznie, a opłaty za energię elektryczną i wodę około 300 zł miesięcznie. Skarżący i jego żona zgromadzili na rachunku bankowym kwotę 3.000 zł. Nie dysponują nieruchomościami, ani innym majątkiem o wartości przekraczającej 5.000 zł. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dochód uzyskiwany w gospodarstwie domowym prowadzonym przez M. B. wspólnie z żoną wynosi 2.474,03 zł miesięcznie, co daje niespełna 1.240 zł miesięcznie na osobę. Tylko czynsz za mieszkanie i opłaty związane z jego eksploatacją pochłaniają około 830 zł miesięcznie. Ze względu natomiast na niepełnosprawność skarżącego i poważne schorzenie jego żony, małżonkowie zmuszeni są dodatkowo wydatkować około 800 zł miesięcznie niezbędne leki i rehabilitacje. Potwierdzony dokumentacją medyczną (kserokopie na kartach 26 – 30 akt sprawy) stan zdrowia M. B. i M. B. uzasadnia też potrzebę wygospodarowania i zachowania na rachunku bankowym dodatkowych środków na potrzeby związane z leczeniem. Biorąc powyższe pod uwagę oraz uwzględniając aktualny poziom cen dóbr i usług niezbędnych do zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych, których wnioskodawca nie ujął w przedstawionym zestawieniu wydatków, jak wyżywienie, czy ubranie, należy stwierdzić, że sytuacja finansowa M. B. nie pozwala mu na poniesienie pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego utrzymania. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.