IV SA/Wa 809/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska po rozpoznaniu w dniu 31 lipca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] czerwca 2018r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę. W piśmie z dnia 15 marca 2019 r. A. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza G. z dnia [...] grudnia 2016 r. o ustaleniu warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie i przebudowie istniejącego budynku magazynowego ze zmianą sposobu użytkowania na okręgową stację kontroli pojazdów z częścią handlowo – usługową i częścią mieszkalną na terenie działki nr ew. [...] obr. [...] w miejscowości T., gm. G. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia skargi określa art. 50 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018r., poz. 1302 ze zm.). Zgodnie z treścią tego przepisu, uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym, jak również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi. Rozpoznając niniejszą skargę stwierdzić należy, że w postępowaniu zakończonym zaskarżoną decyzją A. G. nie brała udziału i w związku z tym decyzja Kolegium z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] nie została jej doręczona. Stwierdzić zatem należy, że A. G. nie była stroną postępowania administracyjnego zakończonego zaskarżoną decyzją, wobec tego skarga wniesiona została przez podmiot nie mający przymiotu strony i nie posiadający legitymacji do jej wniesienia, co czyni skargę niedopuszczalną i obliguje Sąd do jej odrzucenia. Ponadto zaznaczyć należy, że przedmiotowa skarga została wniesiona w dniu 15 marca 2019 r., tj. z uchybieniem terminu do jej wniesienia przysługującym stronom postępowania. Ostatnim możliwym dniem na wniesienie skargi był dzień 16 sierpnia 2018 r. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. Z powyższych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i pkt 6 oraz § 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.