IV SA/Wa 823/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Laskowska – Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] lutego 2011 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za wyłączenie gruntów leśnych z produkcji postanawia: odrzucić skargę. Dnia 8 kwietnia 2011 r. (data stempla pocztowego) E. S. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia [...] lutego 2011 r. w przedmiocie ustalenia opłaty za wyłączenie gruntów leśnych z produkcji. Ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że zaskarżoną decyzję doręczono Skarżącemu dnia 8 marca 2011 r. w trybie art. 43 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 tj. ze zm.), zwanej dalej "kpa". Przesyłkę odebrał syn Skarżącego (osoba pełnoletnia zamieszkująca ze skarżącym). W odpowiedzi organ wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", skargę wnosi się do sądu administracyjnego w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa, sąd odrzuca skargę wniesioną po terminie do jej wniesienia postanowieniem, które może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie zaś z art. 83 § 3 ppsa oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Z powyższych przepisów wynika, że wniesienie skargi po terminie skutkuje brakiem nadania jej dalszego biegu i w konsekwencji odrzuceniem skargi. Wskazać należy, iż w przypadku nieobecności adresata, pismo doręcza się w myśl art. 43 kpa do rąk dorosłego domownika, natomiast w przypadku awizowania przesyłki dorosły domownik uprawniony jest również do jej odbioru w urzędzie pocztowym (vide wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 listopada 2000 r., sygn. akt V SA 796/00, LEX Nr 79234). Ostatnim dniem trzydziestodniowego terminu do wniesienia przez Skarżącego skargi na decyzję doręczoną jego pełnoletniemu synowi dnia 8 marca 2011 r. był dzień 7 kwietnia 2011 r. Ze znajdującej się w aktach sprawy koperty wynika, iż skarga została nadana w urzędzie pocztowym dnia 8 kwietnia 2011 r., a więc z uchybieniem ustawowego terminu. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa, orzekł jak w sentencji postanowienia.