IV SA/Wa 827/04

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia NSA - Teresa Kobylecka po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. i L. O. w przedmiocie odszkodowania od Prezydenta Miasta R. za zniszczenie działki postanawia: - odrzucić skargę. Skarżący S. i L. O. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę z dnia 17 sierpnia 2004r. dotyczącą działalności Prezydenta Miasta R.. W piśmie tym skarżący wnieśli o zasądzenie od Prezydenta Miasta R. na ich rzecz odszkodowania za zniszczenie i zdeformowanie należącej do nich działki. Rozpoznając przedmiotową skargę w pierwszej kolejności należy przeanalizować kwestię jej dopuszczalności. Sąd Administracyjny sprawuje sądową kontrolę administracji publicznej jednakże kontrola ta ogranicza się do zakresu określonego ustawą z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270). Kwestię właściwości rzeczowej sądu administracyjnego reguluje art. 3 w/w ustawy. Z treści tego przepisu wynika, iż sąd administracyjny rozpoznaje skargi na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego. Sąd jest również właściwy do rozpoznawania skarg na bezczynność organów w przypadkach gdy bezczynność ta dotyczy wydania decyzji administracyjnej, postanowienia albo podjęcia innego aktu lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę. Podniesiona przez skarżących kwestia dochodzenia odszkodowania nie mieści się w zakresie kognicji sądu administracyjnego i wobec tego nie może być przedmiotem rozstrzygnięcia tego sądu. Z tego względu skarga, jako wniesiona w sprawie nienależącej do właściwości sądu administracyjnego, podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 oraz § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270).