IV SA/Wa 827/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Wójcik, Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.), Sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant ref. staż. Renata Puchalska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 listopada 2011 r. sprawy ze skargi E. D. na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania - oddala skargę - Postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2011 r. Główny Geodeta Kraju na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), zwanej dalej k. p. a., stwierdził niedopuszczalność odwołania wniesionego przez E. D. od decyzji Głównego Geodety Kraju z dnia [...] lutego 2011 r. utrzymującej w mocy decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] października 2010 r. o odmowie uchylenia własnej decyzji ostatecznej z dnia [...] lutego 2010 r. o wprowadzeniu w operacie ewidencji gruntów i budynków dla obrębu [...] zmian w jednostce rejestrowej nr [...], utworzonej dla nieruchomości stanowiącej własność E. D. W uzasadnieniu postanowienia organ odwoławczy wskazał, że postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne, co oznacza, że dana sprawa jest rozpatrywana dwukrotnie. Zdaniem organu miało to miejsce w niniejszej sprawie, gdyż w pierwszej instancji została ona rozpatrzona przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] decyzją z dnia [...] października 2010 r., a w drugiej - przez Głównego Geodetę Kraju decyzją z dnia [...] lutego 2011 r., od której to decyzji nie przysługuje już odwołanie, lecz skarga do sądu administracyjnego. E. D. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na postanowienie Głównego Geodety Kraju z dnia [...] kwietnia 2011 r. wskazując, że za jej uwzględnieniem przemawia jego słuszny interes prawny z uwagi na brak zadłużenia z tytułu alimentów. Skarżący nie wyraził zgody na podział działki stanowiącej jego własność. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko i argumentację. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zaskarżone postanowienie jest zgodne z prawem, stąd skarga podlega oddaleniu. Zgodnie z art. 15 k. p. a. postępowanie administracyjne jest dwuinstancyjne. Wyrazem tego art. 127 § 1 k. p. a. stanowiący, że od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji. Niedopuszczalne jest zatem odwołanie od decyzji wydanej w drugiej instancji. W świetle powyższych przepisów organ na podstawie art. 134 k. p. a. zasadnie stwierdził niedopuszczalność odwołania skarżącego od decyzji z dnia Głównego Geodety Kraju z dnia [...] lutego 2011 r. jako od decyzji wydanej w drugiej instancji. W pierwszej instancji orzekał bowiem Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] w dniu [...] października 2010 r. Odwołanie przysługiwało skarżącemu jedynie od decyzji z dnia [...] października 2010 r. i z tego prawa skarżący skorzystał. Od decyzji Głównego Geodety Kraju z dnia [...] lutego 2011 r. przysługiwało skarżącemu prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego, za pośrednictwem Głównego Geodety Kraju, w terminie trzydziestu dni od dnia jej doręczenia skarżącemu, o czym skarżący był pouczony w tej decyzji. W związku z powyższym skarga podlega oddaleniu na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.).