IV SA/Wa 827/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA – Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Spółka z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz skarżącego kwotę 400 zł. (słownie: czterysta złotych 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. Pismem z dnia 19 grudnia 2012 r. [...] Spółka z o.o. z siedzibą w B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2012 r. (nr [...]) wymierzającą Spółce karę pieniężną za zbieranie odpadów na terenie Spalarni Odpadów Medycznych w M. wbrew zakazom określonym w art. 13 a ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. z 2010 r., nr 185, poz. 1243 ze zm.) w wysokości 10 000 zł. W odpowiedzi na skargę Główny Inspektor Ochrony Środowiska wniósł o umorzenie postępowania. Organ podał, że decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm.) organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Jak wynika z akt sprawy Główny Inspektor Ochrony Środowiska skorzystał z tego uprawnienia i decyzją z dnia [...] kwietnia 2013 r. uchylił własną decyzję z dnia [...] listopada 2012 r. oraz poprzedzającą ją decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] czerwca 2012 r. Decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 22 kwietnia 2013 r. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w związku z art. 54 § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w punkcie 1 sentencji. Orzekając w punkcie 2 postanowienia Sąd miał na względzie, że zgodnie z art. 199 powołanej ustawy strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Okoliczność uwzględnienie skargi przez organ w trybie autokontroli skutkuje obowiązkiem zasądzenia na rzecz skarżącego kosztów postępowania, na co wskazuje wykładnia art. 201 § 1 cyt. ustawy. Zgodnie z tym przepisem w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 cyt. ustawy skarżącemu należy się od organu administracji publicznej, który w ramach autokontroli uwzględnił skargę, zwrot kosztów postępowania. Na koszty te składa się wpis od skargi (stosunkowy) w kwocie 400 zł.