IV SA/Wa 827/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska – Litwiniec po rozpoznaniu w dniu 3 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: odrzucić skargę W piśmie z dnia 27 stycznia 2016 r. [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2015 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] grudnia 2012 r. wymierzającej skarżącej Spółce karę pieniężną za prowadzenia działalności w zakresie zbierania odpadów z naruszeniem warunków posiadanego zezwolenia. Skarga wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 3 lutego 2016 r., następnie w dniu 24 lutego 2016 r. Sąd przekazał ją Generalnemu Inspektorowi Ochrony Środowiska celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt sprawy. Skarga wraz z odpowiedzią na skargę i aktami sprawy wpłynęła do Sądu w dniu 1 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. dalej zwanej P.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Z kolei art. 54 § 1 P.p.s.a. stanowi, że skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z akt sprawy wynika, że zaskarżona decyzja została doręczona skarżącej Spółce w dniu 4 stycznia 2016 r. W pouczeniu zawartym w tej decyzji wyraźnie wskazano, że "stronie przysługuje prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, w terminie 30 dni od daty doręczenia niniejszej decyzji". Skarżąca, nie stosując się do tego pouczenia, nadała skargę w urzędzie pocztowym w dniu 1 lutego 2016 r. (data stempla pocztowego) bezpośrednio do Sądu. Daty tej nie można uznać za dzień złożenia skargi. Skarga po wpłynięciu do Sądu została zarejestrowana w dzienniku korespondencji ogólnej i w dalszej kolejności, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału IV z 3 lutego 2016 r. przekazana organowi celem udzielenia odpowiedzi na skargę i nadesłania akt sprawy. Przekazanie skargi organowi nastąpiło w dniu 24 lutego 2016 r. (data stempla pocztowego) i datę tą należy uznać za dzień wniesienia skargi. Podsumowując stwierdzić należy, że skoro zaskarżoną decyzję doręczono Skarżącej w dniu 4 stycznia 2016 r., to termin na wniesienie skargi do Sądu upłynął w dniu 3 lutego 2016 r. Natomiast skarga w niniejszej sprawie została skutecznie wniesiona w dniu 24 lutego 2016 r., kiedy to Sąd, przesłał ją do organu - zgodnie z zasadą wynikającą z art. 54 § 1 P.p.s.a. Z tego względu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. skarga, jako wniesiona po terminie, podlega odrzuceniu.