IV SA/Wa 828/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Sędzia WSA - Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 8 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. D. o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] oraz decyzji Okręgowego Inspektora Rybołówstwa Morskiego w G. z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w sprawie ze skargi P. D. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o rybołówstwie postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji oraz decyzji Okręgowego Inspektora Rybołówstwa Morskiego w G. z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...]. P. D. wniósł do Sądu skargę na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2010 r. utrzymującą w mocy decyzję Okręgowego Inspektora Rybołówstwa Morskiego w G. z dnia [...] listopada 2009 r. w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej w wysokości 2.500 zł za naruszenie przepisów o rybołówstwie. W skardze wniesiono o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu pierwszej instancji. Wskazano, iż skarżący nie ma środków na uiszczenie kary, a jej ewentualna egzekucja spowodowałaby realne zagrożenie egzystencji skarżącego i członków jego rodziny oraz że skarżącemu wymierzono nie tylko karę będącą przedmiotem niniejszego postępowania, lecz także inne kary, w sumie na łączną kwotę 22.600 zł (pismo skarżącego z dnia 23 września 2010 r.). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Zasadą wynikającą z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", jest, że wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. Przepis art. 61 § 3 p. p. s. a. na wniosek skarżącego dopuszcza jednak wstrzymanie wykonania decyzji przez Sąd, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Po analizie wniosku skarżącego o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji organu pierwszej instancji Sąd stwierdził, że zaistniały przesłanki, o których mowa w art. 61 § 3 p. p. s. a. Wykonanie tych decyzji, na mocy których nałożono na skarżącego karę pieniężną w wysokości 2.500 zł, przed zbadaniem ich legalności przez sąd administracyjny, może spowodować wystąpienie okoliczności, o których mowa w art. 61 § 3 p. p. s. a. Uiszczenie bowiem kary pieniężnej w wysokości 2.500 zł może rodzić trudności w egzystencji skarżącego. Dodatkowo należy podkreślić, iż aktualnie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie toczą się inne postępowania dotyczące wymierzenia skarżącemu kar pieniężnych. W związku z powyższym na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p. p. s. a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.