IV SA/Wa 832/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia WSA - Agnieszka Łąpieś-Rosińska po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Gminy K. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej postanawia: - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji Gmina K. wniosła do Sądu skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2012 r. utrzymującą w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w K. z dnia [...] maja 2011 r. w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej w wysokości 95 603 zł. za wprowadzenie w 2008 r. do wód powierzchniowych przez Gminę ścieków z instalacji – oczyszczalni ścieków w K., z przekroczeniem warunków określonych w pozwoleniu wodnoprawnym. W skardze z dnia 4 kwietnia 2012 r. skarżąca wniosła o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji albowiem natychmiastowe jej wykonanie może pociągnąć dla Gminy zagrożenie w postaci braku możliwości zaspokajania podstawowych zadań gminy. Gmina wskazała, iż orzeczona kara stanowi istotne zagrożenie dla realizacji budżetu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje. Wniosek jest uzasadniony. Zasadą wynikającą z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "p. p. s. a.", jest, że wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. Przepis art. 61 § 3 p. p. s. a. na wniosek skarżącego dopuszcza jednak wstrzymanie wykonania decyzji przez Sąd, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zdaniem Sądu zaistniały przesłanki, o których mowa w art. 61 § 3 p. p. s. a. Wykonanie zaskarżonej decyzji, na mocy której wymierzono skarżącemu karę pieniężną w wysokości 95 603 zł, przed zbadaniem jej legalności przez sąd administracyjny, może spowodować wystąpienie okoliczności, o których mowa w art. 61 § 3 p. p. s. a. Uiszczenie bowiem kary pieniężnej w tej wysokości może rodzić trudności finansowe i mogłoby spowodować ograniczenia w zakresie realizacji zadań własnych gminy. W związku z powyższym na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p. p. s. a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.