IV SA/Wa 833/09

Referendarz sądowy Grzegorz Antas Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 13 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] lutego 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu postanawia: przyznać J. J. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] lutego 2009 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu J. J. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku oraz w oświadczeniu o stanie rodzinnym, majątku i dochodach sporządzonym na urzędowym formularzu PPF J. J. podała, że znajduje się w trudnej sytuacji majątkowej uniemożliwiającej jej poniesienie kosztów postępowania sądowego. Skarżąca utrzymuje się z przyznanego świadczenia emerytalnego w wysokości 1508 zł brutto (1264 zł netto). Ze względu na zły stan zdrowia ponosi wydatki na leki w kwocie ok. 345 zł miesięcznie. Koszty leczenia stomatologicznego, jakie poniosła w ciągu ostatnich trzech miesięcy, wyniosły 650 zł. Skarżąca pozostaje sama w gospodarstwie domowym. Posiada mieszkanie o powierzchni 30,5 m² oraz jest współwłaścicielką gospodarstwa rolnego (w 1/3 części) o powierzchni 3,5 ha. Nie ma żadnych oszczędności, jak też nie uzyskuje jakichkolwiek innych dochodów, które mogłyby zostać przeznaczone na uiszczenie kosztów sądowych. Saldo rachunku bankowym skarżącej wynosiło 74,28 zł (na dzień 1 lipca 2009 r.). Skarżąca załączyła do wniosku dokumenty obrazujące wysokość ponoszonych stałych wydatków. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy zważyć należało, co następuje: W świetle art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym jest możliwe wówczas, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Składająca w niniejszej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy objęła swoim żądaniem zwolnienie od kosztów sądowych, w związku z czym ocena zasadności przyznania prawa pomocy (w części) oparta być musi na rozważeniu sytuacji majątkowej skarżącej pod kątem możliwości poniesienia przez nią pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku koniecznego jej utrzymania (art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.). Biorąc pod uwagę znajdujące się w aktach sprawy oświadczenie o stanie majątkowym i porównując je z obciążeniem wynikającym z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w postępowaniu (w chwili obecnej na skarżącej ciąży wymóg uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 zł) należało uznać, że w rozpoznawanej sprawie zachodzą przesłanki do udzielenia skarżącej prawa pomocy w zakresie przez nią określonym. Skarżąca nie posiada oszczędności pieniężnych, jak też przedmiotów wartościowych. Dochód uzyskiwany z tytułu przyznanego świadczenia emerytalnego jest na tyle niewielki, że nie może budzić wątpliwości stanowisko, iż wykazywana kwota 1264 zł nie może być traktowana jako realne źródło utrzymania, jak i pokrycia - równocześnie - kosztów postępowania sądowego prowadzonego ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] lutego 2009 r. Wskazywany w uzasadnieniu wniosku zły stan zdrowia dowodzi, że skarżąca musi się liczyć z koniecznością ponoszenia stałych wydatków związanych z korzystaniem z usług medycznych (zakupem leków), co przyczynia się dodatkowo do uszczuplenia posiadanych środków finansowych. Tego rodzaju okoliczność świadczy o tym, że strona składająca wniosek o przyznanie prawa pomocy jest w sytuacji, która może być w sposób uzasadniony oceniona jako wykazanie niemożności poniesienia przez wnioskującą o pomoc pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku koniecznego jej utrzymania. Bez wpływu na przyjętą powyżej ocenę pozostają zastrzeżenia odnośnie sytuacji majątkowej (opisanej we wniosku) skarżącej zgłoszone przez uczestnika postępowania Z. G., albowiem z treści jej pisma z 16 czerwca 2009 r. (k. 21 akt) nie wynika, by oświadczenie zawarte w formularzu PPF pozostawało w rozbieżności z treścią zgłoszonych uwag. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w związku z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.