IV SA/Wa 833/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Laskowska-Pietrzak po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] czerwca 2001 r. nr [...] w przedmiocie konkursu na stanowisko [...] postanawia: oddalić wniosek. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2013 r. odrzucił skargę A. S. wniesioną na decyzję Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] czerwca 2001 r. nr [...] w przedmiocie konkursu na stanowisko [...]. Postanowieniem z dnia 11 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie stwierdził, że postanowienie Sądu z dnia 30 kwietnia 2013 r. jest prawomocne od dnia 25 czerwca 2013 r. W piśmie z dnia 6 marca 2015 r., uzupełnionym następnie w dniu 13 kwietnia 2015 r., A. S. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 243 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.), prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jak wskazano, postępowanie zainicjowane skargą A. S. wniesioną na decyzję Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] czerwca 2001 r. nr [...] w przedmiocie konkursu na stanowisko [...] zostało zakończone postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2013 r. odrzucającym skargę. Postanowienie to uzyskało walor prawomocności od dnia 25 czerwca 2013 r., po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, a więc po trzydziestu dniach od doręczenia skarżącemu odpisu przedmiotowego postanowienia wraz z uzasadnieniem (art. 177 § 1 powołanej ustawy). Skarżący natomiast złożył przedmiotowy wniosek o przyznanie prawa pomocy w dniu 6 marca 2015 r., uzupełniony następnie w dniu 13 kwietnia 2015 r., zatem już po prawomocnym zakończeniu postępowania w sprawie wszczętej jego skargą. Trzeba przy tym podkreślić, że A. S. został wyczerpująco poinformowany zarówno o możliwości ubiegania się o przyznanie prawa w zakresie ustanowienia adwokata lub radcy prawnego, jak i o trybie, terminie i warunkach formalnych sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia kończącego postępowanie w jego sprawie (pismo Sądu z dnia 7 maja 2013 r., k. 21 akt sprawy). Jednocześnie należy zauważyć, że aktualnie w sprawie nie toczy się żadne postępowanie, które mogłoby prowadzić do wzruszenia prawomocnego postanowienia Sądu z dnia 30 kwietnia 2013 r. Skarżący, wyczerpująco poinformowany o trybie i terminie wniesienia środka odwoławczego od tego postanowienia, wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy już po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Nie podał przy tym jakichkolwiek przyczyn, które uniemożliwiły mu złożenie tego wniosku w terminie otwartym do wniesienia środka odwoławczego. Nie zwrócił się też o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od postanowienia kończącego postępowanie, który to wniosek mógłby ewentualnie doprowadzić do nadania biegu prawomocnie zakończonej sprawie. Powyższe okoliczności faktyczne przemawiają za stwierdzeniem, że wniosek A. S. o przyznanie prawa pomocy nie został złożony w toku postępowania w rozumieniu art. 243 § 1 powołanej ustawy. W konsekwencji podlega on oddaleniu. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, przy czym orzekając w oparciu o powołany przepis, Sąd nie badał sytuacji finansowej skarżącego i jego możliwości płatniczych.