IV SA/Wa 841/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Stowarzyszenia O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) marca 2008 r., nr (...) w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: przyznać Stowarzyszeniu O. prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 4 czerwca 2008 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił Stowarzyszeniu O. przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, w sprawie ze skargi Stowarzyszenia O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia (...) marca 2008 r., w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego. Pismem z dnia (...) czerwca 2008 r., w ustawowym terminie, skarżący wniósł na powyższe postanowienie sprzeciw, zarzucając mu rażące naruszenia art. 246 § 2 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi poprzez bezzasadną odmowę zwolnienia Stowarzyszenia od kosztów sądowych. W uzasadnieniu Stowarzyszenie podniosło, że działalność polegająca na reprezentowaniu interesu społecznego w sprawie z zakresu architektury i urbanistyki nie wymaga żadnych środków i jest realizowana społecznie przez członków Stowarzyszenia. W ocenie Stowarzyszenia spełnia ono przesłankę z art. 246 § 2 pkt 1 powołanej ustawy, ponieważ wykazało, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Na poparcie swoich racji powołało orzeczenia WSA w Warszawie, w którym przyznano skarżącemu prawo pomocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony, zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez Sąd na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), przyznanie prawa pomocy osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nie posiadającej osobowości prawnej może nastąpić w zakresie całkowitym, gdy jednostka ta wykaże, że nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. W niniejszej sprawie, w ocenie Sądu, zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy Stowarzyszeniu O. w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Jak wynika z oświadczenia złożonego przez Stowarzyszenie w nadesłanym formularzu PPPr nie posiada ono żadnego majątku, nie ma rachunku bankowego, zaś działalność jego oparta jest na pracy społecznej członków. Stowarzyszenie wskazało, że na dzień złożenia wniosku nie posiadało żadnych środków, co wskazuje na brak możliwości uiszczenia wpisu sądowego w niniejszej sprawie. Stowarzyszenie nie prowadzi również działalności gospodarczej, nie pobiera składek członkowskich. W tej sytuacji, zdaniem Sądu, Stowarzyszenie wykazało, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z tych względów na podstawie art. 245, art. 246 § 2 pkt 2 i art. 260 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.