IV SA/Wa 846/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S., J. S. i A. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: - odrzucić skargę - Skarżąca M. S. będąca jednocześnie przedstawicielem ustawowym małoletnich skarżących J. S. i A. S. w dniu 2 kwietnia 2012 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) wniosła bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę z dnia 30 marca 2012 r. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta W. z dnia [...] stycznia 2012 r. o wymeldowaniu M. S. wraz z małoletnimi dziećmi A. S. i J. S. z pobytu stałego z lokalu nr [...] przy ul. [...] w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W rozpoznawanej sprawie w pierwszej kolejności należało ustalić, czy wniesienie przez skarżącą będącą jednocześnie przedstawicielem ustawowym małoletnich skarżących skargi do Sądu nastąpiło z zachowaniem ustawowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a.). Stosownie bowiem do art. 53 § 1 i 54 § 1 P.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy zaskarżona decyzja została doręczona M. S. w dniu 6 marca 2012 r. zawierając przy tym prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Wojewody [...], w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia decyzji stronie. Trzydziestodniowy termin do złożenia skargi upłynął zatem w dniu 5 kwietnia 2012 r. Tymczasem skarżąca będącą jednocześnie przedstawicielem ustawowym małoletnich skarżących złożyła skargę w dniu 2 kwietnia 2012 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym), jednak zamiast do organu administracji skierowała ją bezpośrednio do Sądu. Data wysłania skargi bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie nie może jednak zostać uznana za datę złożenia skargi. Od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już bowiem art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był także zachowany w przypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania jej w urzędzie pocztowym na adres sądu – w terminie określonym w art. 53 § 1 P.p.s.a. W obecnie obowiązującym stanie prawnym, jak wskazano powyżej, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi. Zgodnie natomiast z art. 83 § 3 P.p.s.a., oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. W niniejszej sprawie za datę wniesienia skargi należy zatem uznać datę nadania jej w urzędzie pocztowym do właściwego organu, tj. do Wojewody [...]. Jak wynika z akt sprawy skarga wpłynęła do Sądu w dniu 3 kwietnia 2012 r. i dlatego pismem z dnia 11 kwietnia 2012 r., nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 12 kwietnia 2012 r., na podstawie art. 54 § 1 P.p.s.a. Sąd przekazał przedmiotową skargę do organu, o czym poinformował również skarżącą będącą jednocześnie przedstawicielem ustawowym małoletnich skarżących (pismo z dnia 11 kwietnia 2012 r. k. 20 akt sądowych). Przedmiotowa skarga została zatem wniesiona z uchybieniem trzydziestodniowego terminu do dokonania tej czynności, dlatego na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.