IV SA/Wa 848/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku V. V. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi V. V. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] stycznia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do powrotu postanawia: 1. zwolnić V. V. od kosztów sądowych, 2. odmówić ustanowienia dla V. V. radcy prawnego. V. V. w piśmie z dnia 4 lutego 2015 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z dnia [...] stycznia 2015 r. znak: [...] w przedmiocie zobowiązania cudzoziemca do powrotu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 4 lutego 2015 r. wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną i czworgiem małoletnich dzieci. Obecnie przebywa w strzeżonym ośrodku dla cudzoziemców. Nie osiąga jakichkolwiek dochodów, nie dysponuje nieruchomościami, zasobami pieniężnymi, ani wartościowymi przedmiotami. Należy wskazać, że skarżący, reprezentowany przez adwokat M. F., zaskarżył do Sądu również decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] września 2014 r. w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy. Sprawa prowadzona jest pod sygn. akt IV SA/Wa 2355/14. Adwokat reprezentująca skarżącego w sprawie ze skargi na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] września 2014 r. powołała się na udzielone jej przez skarżącego pełnomocnictwo z dnia 7 października 2014 r. Odpis tego pełnomocnictwa znajduje się na karcie nr 20 akt administracyjnych dołączonych do przedmiotowej sprawy. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 2 ppsa). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 245 § 3 ppsa). W rubryce nr 4 formularza przedmiotowego wniosku skarżący zaznaczył, że ubiega się zarówno o zwolnienie od kosztów sądowych, jak i o ustanowienie radcy prawnego. Stosownie do treści art. 246 § 3 ppsa radcę prawnego można ustanowić dla strony, która nie zatrudnia lub nie pozostaje w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Nie dotyczy to adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego ustanowionego na podstawie przepisów o prawie pomocy. Jak powyżej wskazano, pełnomocnictwem z dnia 7 października 2014 r. V. V. ustanowił pełnomocnika w osobie adwokat M. F. Strona pozostaje więc w stosunku prawny z adwokatem, który obecnie reprezentuje ją w postępowaniu w sprawie o sygn. akt IV SA/Wa 2355/14 ze skargi na decyzję Rady do Spraw Uchodźców z dnia [...] września 2014 r. w przedmiocie odmowy nadania statusu uchodźcy. Powyższe wyklucza uwzględnienie przedmiotowego wniosku w zakresie obejmującym ustanowienie radcy prawnego. Odnosząc się zaś do wniosku w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, należy mieć na uwadze, że zaskarżona decyzja zobowiązuje cudzoziemca do powrotu. Skarżący nie osiąga obecnie dochodu, nie dysponuje zasobami pieniężnymi, ani wartościowymi przedmiotami, a przebywając w zamkniętym ośrodku dla cudzoziemców, pozostaje na utrzymaniu państwa polskiego. Sytuacja, w jakiej się znajduje uzasadnia zatem zwolnienie od kosztów sądowych. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i 2 oraz § 3 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w postanowieniu.