IV SA/Wa 850/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 15 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. M. z dnia 4 września 2008 r. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi I. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2008 r. znak: [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla I. M. radcę prawnego w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Rady Okręgowej Izby Radców Prawnych w W. I. M. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego lub adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 4 września 2008 r. wynika, że skarżąca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Nie posiada żadnych nieruchomości, wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych. Jedynym źródłem jej dochodu jest emerytura. Jak oświadczyła, po potrąceniach zaliczki na podatek i wierzytelności, wysokość wypłacanego świadczenia wynosi 830 zł (rubryka nr 10 formularza wniosku). Na wezwanie referendarza sądowego I. M. założyła do Sądu pismo z dnia 18 września 2008 r., w którym wyjaśniła, iż przyznane jej świadczenie emerytalne ulega zmniejszeniu z powodu egzekucji komorniczej związanej z zadłużeniem czynszowym. Jednocześnie oświadczyła, że emerytura przekazywana jest na jedyny posiadany przez nią rachunek bankowy, otwarty wyłącznie w tym celu. Ponadto wykazała następujące stałe miesięczne wydatki w gospodarstwie domowym: czynsz (163,06 zł), opłaty za telefon (60 zł), opłaty za dostawę paliwa gazowego, energii elektrycznej oraz korzystanie z radia i telewizji (około 60 zł), koszty zakupu leków i środków czystości (około 80 zł). Jak wyjaśniła, pozostała kwota przeznaczana jest na koszty wyżywienia i niezbędnego ubrania. Do pisma z dnia 18 września 2008 r. skarżąca dołączyła decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddziału w W. z dnia [...] marca 2008 r. o waloryzacji emerytury. Z decyzji tej wynika, że wysokość emerytury I. M. od dnia 1 marca 2008 r. wynosi 1.440,32 zł brutto. Świadczenie ulega zmniejszeniu o kwotę 360,08 zł z powodu egzekucji administracyjnej. Po potrąceniu zaliczki na podatek dochodowy od osób fizycznych oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne, wysokość świadczenia do wypłaty wynosi 837,61 zł. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Mając na względzie wykazane w przedmiotowym wniosku stan majątkowy i możliwości płatnicze I. M. należy stwierdzić, że nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z treści wniosku z dnia 4 września 2008 r. uzupełnionego pismem z dnia 18 września 2008 r. wynika, że miesięczne koszty utrzymania skarżącej wynoszą co najmniej 360 zł. Zestawiając podaną kwotę z kwotą osiąganego przez nią dochodu (837,61 zł netto), należy uznać, że I. M., która nie posiada wartościowych przedmiotów, oszczędności, papierów wartościowych, ani innych zasobów pieniężnych, nie może poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.