IV SA/Wa 856/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Asesor WSA-Agnieszka Wójcik po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2006r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : - odrzucić skargę - Pełnomocnik skarżącego wniósł w dniu 23 marca 2006r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] lutego 2006r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] grudnia 2004r. przyznającej płatności bezpośrednie do gruntów rolnych na rok 2004r. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 12 maja 2006r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do wykazania, iż w terminie do wniesienia skargi uiścił należny w sprawie wpis i w jakiej kwocie, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Stosownie bowiem do § 2 ust. 3 pkt. 9 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisów w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U nr 221, poz. 2193) w związku z art. 233 oraz art. 219 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej p.p.s.a), skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlega opłacie sądowej (wpisowi), którą należy uiścić przy wniesieniu skargi. Zgodnie z § 5 cytowanego Rozporządzenia przy uiszczeniu wpisu do sądu – zarówno gotówką do kasy właściwego sądu, jak i na rachunek bankowy tego sądu-należy wskazać tytuł wpłaty, rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczony, oraz sygnaturę akt sądowych (ust. 1). Wpis sądowy od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie w sposób określony w ust. 1 , po przekazaniu skargi sądowi (ust. 2). Należy jednak zauważyć, iż Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 7 marca 2006r. sygn. akt SK11/05 (Dz. U z dnia 17 marca 2006r., nr 45 poz. 322) orzekł o niezgodności § 5 ust. 2 powołanego rozporządzenia z art. 221 ustawy p.p.s.a oraz art. 2 Konstytucji. Stan niekonstytucyjności rozmieć nadzy jako stan powodujący utratę mocy obowiązującej i eliminację przepisu z systemu prawnego. Zgodnie z art. 190 Konstytucji orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego wchodzą w życie z dniem ogłoszenia. Omawiany wyrok został opublikowany w dniu 17 marca 2006r. Sąd nie jest już zatem zobowiązany do wzywania skarżącego, reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika, do uiszczenia wpisu sądowego. Obowiązkiem należytego opłacenia wniesionej skargi obarczony jest bowiem reprezentujący skarżącego pełnomocnik (adwokat, radca prawny). W rozpoznawanej sprawie skarga została wniesiona w dniu 23 marca 2006r. (data nadania skargi w urzędzie pocztowym), a więc już po opublikowaniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Jak wynika z akt sprawy wezwanie Sądu do wykazania, przez pełnomocnika skarżącego, iż w terminie do wniesienia skargi uiścił on należny w sprawie wpis i w jakiej kwocie, zostało mu doręczone w dniu 17 maja 2006r. W dniu 24 maja 2006r. pełnomocnik skarżącego uiścił należny wpis. Mając na uwadze, iż jak wykazano powyżej wpis od skargi pełnomocnik winien był uiścić przy wniesieniu skargi, należy uznać, iż w rozpoznawanej sprawie wpis został uiszczony po upływie terminu. W tych warunkach Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm) skargę odrzucił.