IV SA/Wa 858/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia E. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia [...] lipca 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 858/16 o odrzuceniu skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi E. B. na postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lutego 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: odrzucić zażalenie Postanowieniem z dnia 5 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną wniesioną osobiście przez E. B. (dalej: "skarżącą") od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 maja 2016 r. oddalającego skargę E. B. na postanowienie Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] lutego 2016 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania. Skarżąca wniosła w dniu 26 lipca 2016 . (data nadania w urzędzie pocztowym) sporządzone osobiście zażalenie na ww. orzeczenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje. Zażalenie wniesione przez skarżącą podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno zostać sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego, przy czym wymaganie to jest spełnione jeżeli zażalenie wnosi osoba posiadająca kwalifikacje określone w art. 175 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jak również w art. 175 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w odniesieniu do określonej kategorii spraw. Zachowanie tzw. przymusu adwokackiego stanowi dodatkowy wymóg, jaki musi spełniać tego typu zażalenie, aby mogło zostać skutecznie wniesione. W przeciwieństwie bowiem do wymogów formalnych przewidzianych dla pisma procesowego, których braki mogą zostać usunięte w trybie art. 49 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sporządzenie zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej przez osobę do tego nieuprawnioną należy do braków nieusuwalnych. W konsekwencji, podlega odrzuceniu bez wzywania strony o jego uzupełnienie. Skarżąca nie należy do kręgu osób uprawnionych do sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej i mimo stosownego pouczenia, wniosła zażalenie sporządzone osobiście. Skutkuje to stwierdzeniem niedopuszczalności zażalenia w rozumieniu art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i jego odrzuceniem.