IV SA/Wa 862/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Golat, , po rozpoznaniu w dniu 8 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Samorządowego Kolegium odwoławczego w C. z dnia [...] stycznia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia postanawia: odrzucić skargę Samorządowe Kolegium Odwoławczego w C. decyzją z [...] stycznia 2014 r. uchyliło w całości decyzję Wójta Gminy R. z [...] grudnia 2013 r. nr [...]. Pismem z 24 marca 2014 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) M. G.(dalej: "skarżący") złożył skargę na ww. decyzję z [...] stycznia 2014 r. W treści skargi wskazał, że organ nie doręczył nie doręczył mu decyzji z [...] stycznia 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. w piśmie z 10 kwietnia 2014 r. poinformowało skarżącego, że faktycznie omyłkowo nie przesłało mu decyzji z [...] stycznia 2014 r. Do pisma organ załączył decyzję z [...] stycznia 2014 r. Jednocześnie Kolegium wystosowało zapytanie, czy w związku z zaistniałą okolicznością, jak również mając na uwadze, że z treści ww. skargi wynika, iż jedynym zarzutem skarżącego jest brak dostarczenia skarżącemu decyzji, Kolegium ma w dalszym ciągu traktować jego pismo jako skargę i przesłać ją do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, czy też ewentualny środek zaskarżenia od decyzji z [...] stycznia 2014 r. zostanie złożony w odpowiednim terminie wskazanym w pouczeniu decyzji, liczonym od daty otrzymania decyzji z [...] stycznia 2014 r. przy piśmie z 10 kwietnia 2014 r. Powyższe pismo wraz z decyzją z [...] stycznia 2014 r. zostało doręczone skarżącemu 11 kwietnia 2014 r. Skarżący pismem z 14 kwietnia 2014 r. poinformował Kolegium, że jego pismo z 24 marca 2014 r. należy traktować jako skargę na decyzję z [...] stycznia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu jako wniesiona po terminie. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, ze zm., dalej "P.p.s.a."), o którego treści skarżący został pouczony w zaskarżonej decyzji, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia zaskarżonej w sprawie decyzji. Prawny skutek złożenia skargi po 30–dniowym terminie ustanawia art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., przewidując w takiej sytuacji odrzucenie skargi. Taki sam skutek – tj. odrzucenie skargi, wystąpi również, gdy skarga została złożona przedwcześnie, tj. kiedy nie rozpoczął jeszcze biegu termin przewidziany do jej wniesienia, a podstawę takiego rozstrzygnięcia stanowi wówczas art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Z akt niniejszej sprawy wynika, że decyzja z [...] stycznia 2014 r. została prawidłowo doręczona pełnomocnikowi skarżącego w dniu 11 kwietnia 2014 r. Skarżący natomiast wniósł skargę na decyzję z [...] stycznia 2014 r. w dniu 24 marca 2014 r. W tych okolicznościach sprawy, skoro zgodnie z brzmieniem art. 53 § 1 P.p.s.a, termin do wniesienia skargi przez stronę rozpoczyna swój bieg dopiero od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie, to wniesienie skargi w dniu 24 marca 2014 r., podczas gdy zaskarżoną decyzję pełnomocnik skarżącego odebrał 11 kwietnia 2014 r., uznać należy jako przedwczesne złożenie skargi. W okolicznościach sprawy 30 – dniowy termin do wniesienia skargi do sądu administracyjnego rozpoczął bowiem swój bieg dopiero od dnia odbioru przez pełnomocnika skarżącego zaskarżonej decyzji z [...] stycznia 2014 r.. Z przytoczonych wyżej względów, działając w oparciu o przepis art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.