IV SA/Wa 866/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Asesor WSA Marta Laskowska po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Agencji Nieruchomości Rolnych na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2006 r., nr [...] w przedmiocie przekazania wg właściwości wniosku o wypłatę odszkodowania postanawia: odrzucić skargę Postanowieniem z dnia [...] marca 2006 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. utrzymało w mocy postanowienie Starosty Powiatu [...] z dnia [...] listopada 2005 r. w sprawie przekazania zgodnie z właściwością wniosku Z. T., K. B. i W. T. w sprawie wypłaty odszkodowania za 2 ha gruntu Agencji Nieruchomości Rolnych. Skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławcze w W. wniosła Agencja Nieruchomości Rolnych. Wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia wskazała, że zostało ono wydane niezgodnie z obowiązującymi przepisami prawa tj. art.56 ust 1 i 57 ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa z dnia 19 października 1991 r. W odpowiedzi organ skargę organ drugiej instancji wniósł o jej odrzucenie powołując się na art.50 § 1 i wskazując, że Agencja Nieruchomości Rolnych jako organ powołany do wydania decyzji nie ma interesu prawnego do wniesienia skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Przekazanie sprawy w trybie art.65 § 1kpa zgodnie z właściwością do rozpoznania Agencji Nieruchomości Rolnych nie daje uprawnień Agencji do złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Przede wszystkim wskazać należy, że Agencja Nieruchomości Rolnych pozostaje w niniejszej sprawie w strukturze organów orzekających, więc nie reprezentuje własnego interesu prawnego i może być stroną uprawnioną do wniesienia skargi ( art.50 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), Postępowanie sądowoadministracyjne może być uruchomione tylko z inicjatywy podmiotu pozostającego poza systemem organów, których działalność ma podlegać kontroli przez sąd administracyjny. W niniejszej sprawie Agencja Nieruchomości Rolnych nie jest stroną postępowania w zakresie swojego interesu prawnego, a występuje jako adresat postanowienia i organ mający rozstrzygnąć sprawę. Na marginesie podkreślić należy, że w takiej sytuacji Agencji przysługuje prawo wdania się w spór kompetencyjny, a nie wniesienie skargi do sądu. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 §1 pkt 6 powołanej wyżej ustawy postanowił, jak w sentencji.