IV SA/Wa 873/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 30 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. sp. z o.o. w Z. w likwidacji w sprawie ze skargi P. sp. z o.o. w Z. w likwidacji na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2009 r. znak: [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za naruszenie warunków odprowadzania ścieków postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla P. sp. z o.o. w Z. w likwidacji adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. P. sp. z o.o. w Z. w likwidacji zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z treści złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 4 września 2009 r. wynika, że w okresie od lipca 2004 r. do maja 2008 r. prowadzono wobec Spółki postępowanie upadłościowe obejmujące likwidację majątku, która okazała się bezskuteczna. W czerwcu 2008 r. Spółka została postawiona w stan likwidacji. Z powodu braku środków, wynagrodzenie likwidatora wypłacane jest przez Zarząd Główny P. w W. Wnioskodawczyni nie zatrudnia pracowników, nie posiada majątku możliwego do zbycia. Nie realizuje zaległych zobowiązań wobec dostawców. Nie spłaca pożyczki zaciągniętej przez Syndyka z Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych na wypłatę wynagrodzeń dla byłych pracowników niepełnosprawnych. Narastająca od 2003 r. strata Spółki wyniosła w 2008 r. 3.277.000,00 zł. Jak wynika z dołączonej do wniosku kopii postanowienia Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w N. z dnia [...] stycznia 2009 r., wszczęte z wniosku wierzyciela (Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych) postępowanie egzekucyjne przeciwko skarżącej zostało umorzone wobec stwierdzenia bezskuteczności egzekucji. Na rachunku bankowym Spółki w banku [...] S.A. zdeponowana jest aktualnie kwota 9,74 zł. Rozważając zasadność przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, w pierwszym rzędzie należy zauważyć, że stosownie do reguły zawartej w art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Osobie prawnej, jedynie w sytuacji, gdy wykaże, iż nie ma żadnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania, można przyznać prawo pomocy w zakresie całkowitym (art. 246 § 2 pkt 1 ppsa) lub, gdy wykaże, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (art. 246 § 2 pkt 2 ppsa), można przyznać prawo pomocy w zakresie częściowym. Skarżąca nie ma żądnych środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. Na rachunku bankowym Spółki znajduje się symboliczna kwota. Obecnie nie zatrudnia ona pracowników. Z racji braku środków nie spłaca też pożyczki zaciągniętej na wypłatę wynagrodzeń dla byłych pracowników. Nie realizuje także innych zobowiązań. Prowadzone wobec niej postępowanie egzekucyjne z wniosku wierzyciela (Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych) zostało umorzone wobec stwierdzenia bezskuteczności egzekucji. Wobec powyższego należy stwierdzić, że skarżąca wykazała, iż zachodzą przesłanki dające podstawę do przyznania jej prawa pomocy w zakresie całkowitym. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 2 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.