IV SA/Wa 877/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Krystyna Napiórkowska po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. z siedzibą w W. o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2008 r. Nr [...] w sprawie ze skargi M. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] marca 2009 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania postanawia: - odmówić wstrzymania wykonania decyzji Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2008 r. Nr [...]. W skardze z dnia 28 kwietnia 2009 r. M. z siedzibą w W. zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2008 r. Nr [...] ustalającej warunki i szczegółowe zasady zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy dla inwestycji zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i infrastruktury technicznej polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym oraz budowie stacji energetycznej niskiego napięcia i sieci gazowej średniego ciśnienia, na działce ew. nr [...] w obrębie [...] przy ul. [...] na terenie [...] w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Przesłanki umożliwiające Sądowi wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy zostały określone w przepisie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.). Z przepisu tego wynika, że warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania decyzji jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wystąpienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Nie wystarczy zatem samo powtórzenie treści przepisu lecz uzasadnienie wniosku powinno odnosić się do konkretnych zdarzeń (okoliczności) świadczących o istnieniu powyższych zagrożeń, co dopiero uzasadniać może wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji (por. B. Dauter w: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – komentarz", Zakamycze 2005, s. 168). Argumentacja wniosku o wstrzymanie musi być odpowiednia – tzn. w sposób przekonujący pokazywać konkretne relacje między brakiem wstrzymania zaskarżonej decyzji ewentualnie decyzji organu pierwszej instancji, a wystąpieniem zagrożeń z art. 61 § 3 P.p.s.a. Warunku tego przedmiotowy wniosek nie spełnia. Sąd, orzekając w granicach danej sprawy (art. 134 P.p.s.a.) stwierdził równocześnie, że z zaskarżonego aktu jak również decyzji Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2008 r. Nr [...] nie wynika w sposób oczywisty szkoda lub trudne do odwrócenia skutki. Będąca przedmiotem niniejszego wniosku decyzja Prezydenta W. z dnia [...] grudnia 2008 r. ustala warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym oraz budowie stacji energetycznej niskiego napięcia i sieci gazowej średniego ciśnienia. Rozpoczęcie prac budowlanych może nastąpić po uprzednim uzyskaniu pozwolenia wydanego w odrębnym postępowaniu administracyjnym. W związku z tym wykonanie powyższej decyzji nie może powodować niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodować trudne do odwrócenia skutki. Z tych względów na podstawie art. 61 § 3 i § 5 P.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny postanowił jak w sentencji.