IV SA/Wa 877/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Gminy K. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Gminy K. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Gmina K. wniosła do Sądu skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2012 r. utrzymującą w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w W. z dnia [...] grudnia 2011 r. w przedmiocie wymierzenia Gminie K. kary pieniężnej za wprowadzanie ścieków do rowu melioracyjnego [...] w okresie od dnia [...] stycznia 2007 r. do dnia [...] grudnia 2007 r. z naruszeniem warunków określonych w pozwoleniu wodnoprawnym udzielonym decyzja Starosty W. z dnia [...] stycznia 2007 r. W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji z uwagi na okoliczność, że skarżący posiada wyłącznie określone środki w budżecie gminy na 2012 r., zaś konieczność zapłaty tak wysokiej kwoty może spowodować brak środków na realizację rozpoczętych inwestycji i zaciągniętych zobowiązań. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Wniosek jest uzasadniony. Zasadą wynikającą z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "p. p. s. a.", jest, że wniesienie skargi do Sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu. Przepis art. 61 § 3 p. p. s. a. na wniosek skarżącego dopuszcza jednak wstrzymanie wykonania decyzji przez Sąd, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Zdaniem Sądu zaistniały przesłanki, o których mowa w art. 61 § 3 p. p. s. a. Wykonanie zaskarżonej decyzji, na mocy której wymierzono skarżącemu karę pieniężną w wysokości 337.305,00 zł, przed zbadaniem jej legalności przez sąd administracyjny, może spowodować wystąpienie okoliczności, o których mowa w art. 61 § 3 p. p. s. a. Uiszczenie kary pieniężnej w takiej wysokości może rodzić trudności w utrzymaniu stabilności budżetowej gminy. W związku z powyższym na podstawie art. 61 § 3 i § 5 p. p. s. a. orzeczono jak w sentencji postanowienia.