IV SA/Wa 887/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA - Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku B. J. o zawieszenie postępowania sądowego w sprawie ze skargi B. J. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności opinii postanawia: odmówić zawieszenia postępowania sądowego. Skarżąca B. J. w piśmie z dnia 7 stycznia 2013 r. wniosła o zawieszenie "do końca czerwca 2013 wszystkich spraw i nienakładanie na mnie zobowiązań do wnoszenia opłat i dokumentów do czasu rozpatrzenia mego wniosku o uregulowanie prawne przez Ministra Sprawiedliwości dostępu do sądu i pomocy prawnej przez określenie kryteriów dochodowości i wprowadzenie właściwych, bezstronnych, nieponiżających procedur". W uzasadnieniu skarżąca zawiadomiła o fizycznej niemożności działania w niniejszej sprawie w związku z załamaniem się stanu zdrowia skarżącej. Na dowód powyższego skarżąca dołączyła kopię zwolnienia lekarskiego, skierowanie do szpitala oraz aktualizację skierowania do kliniki nadciśnienia i kardiologii. Jednocześnie skarżąca wyraziła nadzieję, że m. in. w terminie do końca czerwca 2013 r. Minister Sprawiedliwości rozstrzygnie w przedmiocie ww. wniosku skarżącej o "uregulowania prawne". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Wniosek skarżącej nie jest zasadny. Kwestie zawieszenia postępowania sądowego zostały uregulowane w rozdziale 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) - dalej w skrócie: P.p.s.a. Po pierwsze, postępowanie ulega zawieszeniu z mocy prawa w razie zaprzestania czynności przez sąd wskutek siły wyższej (art. 123 P.p.s.a.). Po drugie, w myśl art. 124 § 1 P.p.s.a. Sąd zawiesza postępowanie z urzędu: 1. w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela, z zastrzeżeniem § 3; 2. jeżeli w składzie organów jednostki organizacyjnej będącej stroną zachodzą braki uniemożliwiające jej działanie; 3. jeżeli strona lub jej przedstawiciel ustawowy znajduje się w miejscowości pozbawionej wskutek nadzwyczajnych wydarzeń komunikacji z siedzibą sądu; 4. jeżeli w stosunku do strony zostało wszczęte postępowanie upadłościowe, a sprawa dotyczy przedmiotu wchodzącego w skład masy upadłości; 5. w razie przedstawienia przez sąd w tym postępowaniu pytania prawnego Trybunałowi Konstytucyjnemu albo Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej; 6) w przypadku, o którym mowa w art. 56. Po trzecie, zgodnie z art. 125 § 1 P.p.s.a. Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu: 1. jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym; 2. jeżeli ujawni się czyn, którego ustalenie w drodze karnej lub dyscyplinarnej mogłoby wywrzeć wpływ na rozstrzygnięcie sprawy sądowoadministracyjnej; 3. jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu; 4. w razie śmierci pełnomocnika, chyba że strona działa przed sądem osobiście. Po czwarte, Sąd może również zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron (art. 126 P.p.s.s.). W niniejszej sprawie żadna z wymienionych wyżej przesłanek zawieszenia postępowania nie występuje. W szczególności Sąd nie dopatrzył się żadnych okoliczności uzasadniających zawieszenie postępowania sądowego z urzędu (złożenie wniosku do Ministra Sprawiedliwości o ww. treści nie stanowi podstawy zawieszenia postępowania na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 P.p.s.a.), a także brak jest zgodnego wniosku stron (wniosek złożyła jedynie skarżąca). W tych okolicznościach - na podstawie art. 126 P.p.s.a. - orzeczono jak w sentencji.