IV SA/Wa 89/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Monika Stępkowska-Bigiej po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. Z. w przedmiocie wymierzenia grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 maja 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 341/15 postanawia: 1) zwolnić J. Z. od kosztów sądowych, 2) ustanowić dla J. Z. adwokata. Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. Z. ("skarżącego") o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w [...] za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 29 maja 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 341/15. W dniu 6 lipca 2016 r. skarżący zwrócił się do Sądu z wnioskiem o zwolnienie go od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w celu wniesienia skargi kasacyjnej od ww. postanowienia, od którego przysługuje skarga kasacyjna. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że pobiera zasiłek stały w wysokości 604 zł. Nie ma żadnych innych źródeł dochodu. Prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, nie posiada jakiegokolwiek majątku. Do wniosku dołączył m. in. kopię decyzji Burmistrza Miasta [...] z dnia [...] października 2015 r. potwierdzającej, że przysługuje mu zasiłek stały w wysokości 604 zł miesięcznie oraz kopię dokumentów, z których wnika, że jest osobą niepełnosprawną. Rozpoznając wniosek zważono, co następuje. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718) dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W ocenie referendarza sądowego, w rozpoznawanej sprawie skarżący spełnia warunki do przyznania mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Skarżący jest osobą niepełnosprawną, jedyne źródło jego utrzymania stanowi zasiłek stały w wysokości 604 zł miesięcznie. W tej sytuacji należało uznać, że skarżący nie jest w stanie ponieść kosztów postępowania. Ponadto ustanowienie pełnomocnika z urzędu ma szczególne znaczenie z uwagi na etap, na którym znajduje się postępowanie w sprawie. Postanowieniem z dnia 10 czerwca 2016 r. została odrzucona skarga J. Z. Od przedmiotowego orzeczenia przysługuje skarga kasacyjna (art. 173 § 1 ppsa) Powyższy środek odwoławczy objęty jest przymusem adwokacko - radcowskim (art. 175 § 1 ppsa) W tym stanie rzeczy od przyznania prawa pomocy przez ustanowienie pełnomocnika z urzędu może być uzależniona realizacja przez skarżącego prawa do sądu. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 2 pkt 7 ppsa postanowiono jak w sentencji.