IV SA/Wa 891/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Teresa Zyglewska po rozpoznaniu w dniu 21.10.2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] marca 2013 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę. Główny Geodeta Kraju decyzją z dnia [...] marca 2013 r. – po rozpatrzeniu odwołania T. B. od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...] z dnia [...] września 2012 r., odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Starosty W. z dnia [...] stycznia 2012 r. orzekającej o wprowadzeniu zmiany w ewidencji gruntów i budynków miasta W. polegającej na wykreśleniu T. B., L. W., W. P., A. P., E. S., I. S. jako współwłaścicieli działki ewid. nr [...] i W. W. jako władającego działką ewid. nr [...] oraz wpisaniu w ich miejsce E. S. i I. S. – uchylił decyzję organu pierwszej instancji w całości i stwierdził nieważność decyzji Starosty W. z dnia [...] stycznia 2012 r. Skargę na powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniósł M. S. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 30 kwietnia 2013 r. wezwano skarżącego zamieszkałego za granicą do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w Polsce oraz do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie 8 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem – w terminie 2 miesięcy, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 2 miesięcy pod rygorem odrzucenie skargi. Wskutek przeprowadzonego postępowania reklamacyjnego ustalono, że przesyłkę zawierającą ww. wezwania uznano za zaginioną (k. 22). Zgodnie z zarządzeniem z dnia 5 września 2013 r., ponownie wezwano skarżącego do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w Polsce oraz do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie 8 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, w terminie 2 miesięcy pod rygorem odrzucenie skargi, jak również wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 2 miesięcy pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierające ww. wezwania została uznana za zaginioną, jak wynika z treści pisma Poczty Polskiej S.A. z dnia 27 stycznia 2014 r. (k. 31). W związku z powyższym, zgodnie z zarządzeniem z dnia 30 stycznia 2014 r. wezwano skarżącego - za pośrednictwem [...] - do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w Polsce, do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie 8 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 2 miesięcy pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem z dnia 17 lutego 2014 r. Wydział Konsularny Ambasady RP w [...] poinformował, że doręczenie nie może zostać wykonane. Zgodnie z zarządzeniem z dnia 26 marca 2014 r. ponownie wezwano skarżącego - za pośrednictwem Wydziału Konsularnego Ambasady RP w [...] - do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń w Polsce, do usunięcia braków formalnych skargi przez nadesłanie 8 odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 2 miesięcy pod rygorem odrzucenia skargi. Przy piśmie z dnia 3 września 2014 r. Wydział Konsularny Ambasady RP w [...] przekazał dowód nadania przesyłki adresowanej do skarżącego, zgodnie z którym przesyłka ma status odebranej w dniu 23 lipca 2014 r. Ostatni dzień terminu do ustanowienia pełnomocnika do doręczeń, do usunięcia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi przypadł zatem na dzień 23 września 2014 r. Pomimo upływu terminu, skarżący nie ustanowił pełnomocnika do doręczeń w Polsce oraz nie uzupełnił braków formalnych skargi. Ponadto, po sprawdzeniu w rejestrze opłat sądowych ustalono, że do dnia 7 października 2014 r. nie wpłynęła kwota należna od skarżącego z tytułu wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważy, co następuje. Stosownie do art. 299 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) - dalej p.p.s.a. - jeżeli strona mająca miejsce zamieszkania lub siedzibę za granicą nie ustanowiła pełnomocnika do prowadzenia sprawy mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce, obowiązana jest wraz z wniesieniem skargi ustanowić pełnomocnika do doręczeń mającego miejsce zamieszkania lub siedzibę w Polsce. Zgodnie z art. 299 § 2 p.p.s.a., w razie niedopełnienia obowiązku, o którym mowa w § 1, sąd wzywa stronę, aby uzupełniła ten brak w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wskazać także należy, iż art. 58 § 1 pkt 3 stanowi, że sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Ponadto, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie, pomimo upływu terminu zakreślonego w wezwaniu, skarżący nie ustanowił pełnomocnika do doręczeń w Polsce, nie uzupełnił braków formalnych skargi, tj. nie nadesłał brakujących odpisów skargi, jak również nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Z tych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, art. 220 § 3 i art. 299 § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.