IV SA/Wa 906/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu 19 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 21 listopada 2017 r. o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi T. F. na decyzję Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z [...] stycznia 2017 r. Nr [...] w przedmiocie zobowiązania do powrotu oraz zakazu ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i innych państw obszaru Schengen postanawia umorzyć postępowanie zażaleniowe Postanowieniem z 21 listopada 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmówił Skarżącej wstrzymania wykonania decyzji wskazanej w sentencji. Jej pełnomocnik pismem z 11 grudnia 2017 r. złożył zażalenie na powyższe postanowienie. Natomiast pismem z 12 grudnia 2017 r. organ wniósł o umorzenie postępowania, argumentując to bezprzedmiotowością postępowania przed sądem administracyjnym, w związku z wydaniem decyzji z [...] września 2017 r. nr [...], o odmowie nadania Skarżącej statusu uchodźcy, a jednocześnie o udzieleniu ochrony uzupełniającej. Jednocześnie organ poinformował, że od decyzji nie wniesiono odwołania i stała się ostateczna [...] września 2017 r. Postanowieniem z 15 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie umorzył postępowanie ze skargi na decyzję z [...] stycznia 2017 r. w przedmiocie zobowiązania do powrotu oraz zakazu ponownego wjazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i innych państw obszaru Schengen. Wobec powyższego pismem z 27 grudnia 2017 r. zwrócono się do pełnomocnika Skarżącej z zapytaniem, czy podtrzymuje ona złożone zażalenie na postanowienie o odmowie wstrzymania wykonania decyzji. Odpowiedzi na powyższe zapytanie nie udzielono. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Postępowanie zażaleniowe ulega umorzeniu wobec jego bezprzedmiotowości. W pierwszej kolejności należy zauważyć, że postępowanie w przedmiocie wstrzymania wykonania aktu jest postępowaniem akcesoryjnym wobec głównego postępowania wywołanego wniesieniem skargi na tenże określony akt organów administracji. Zatem bez toczącego się postępowania skargowego przed sądem administracyjnym, brak jest możliwości prowadzenia postepowania w przedmiocie wstrzymania aktu. Odnosząc powyższe do realiów niniejszej sprawy, postanowieniem z 15 grudnia 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie umorzył postępowanie w niniejszej sprawie, z uwagi na jego bezprzedmiotowość spowodowaną wydaniem decyzji Szefa Urzędu do Spraw Cudzoziemców z [...] września 2017 r., udzielającej Skarżącej oraz jej rodzinie ochrony uzupełniającej. Z tych przyczyn postępowanie wywołane wnioskiem Skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji dotyczącej zobowiązania jej do powrotu do kraju pochodzenia należy również uznać za bezprzedmiotowe. W myśl art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Wobec powyższego Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.