IV SA/Wa 907/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak po rozpoznaniu w dniu 30 września 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Gminy Miejskiej L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odsetek za opóźnienie w zapłacie odszkodowania postanawia: 1) odrzucić skargę kasacyjną, 2) zwrócić Gminie Miejskiej L. uiszczony wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 100 (sto) złotych. Wyrokiem z dnia 6 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Gminy Miejskiej L. (skarżąca) na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odsetek za opóźnienie w zapłacie odszkodowania. Odpis ww. wyroku wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 1 sierpnia 2016 r. (k. 36 akt sądowych). W dniu 31 sierpnia 2016 r. (data nadania skargi kasacyjnej w urzędzie pocztowym) pełnomocnik skarżącej wniósł do Sądu skargę kasacyjną na powołany wyżej wyrok z dnia 6 lipca 2016 r. Z uwagi na stwierdzone braki formalne wniesionego środka zaskarżenia, tj. brak wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy, Sąd pismem z 12 września 2016 r. wezwał pełnomocnika skarżącej do złożenia ww. wniosku wraz z 3 odpisami tego pisma w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej (k. 44 akt sadowych). Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych pełnomocnik skarżącej otrzymała w dniu 14 września 2016 r. (k. 49 akt sądowych). W dniu 20 września 2016 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) pełnomocnik skarżącej złożyła pismo, w którym wnosiła o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie (k. 47 akt sądowych). Wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 100 zł uiszczony został w dniu 16 sierpnia 2016 r. (k. 45 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718, zwana dalej: p.p.s.a.), skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Według regulacji art. 176 § 1 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna zawierać w całości, czy w części; przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie; wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Ponadto skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przewidzianym dla pisma strony oraz zawierać wniosek o jej rozpoznanie na rozprawie albo oświadczenie o zrzeczeniu się rozprawy (§ 2). Jednym z tych wymagań jest dołączenie odpisów pisma (tu: przedmiotowego wniosku albo oświadczenia) dla doręczenia ich stronom (art. 47 § 1 p.p.s.a.). Z treści art. 177a p.p.s.a. wynika, że jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przepis art. 178 p.p.s.a. stanowi z kolei, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Bezsporną w niniejszej sprawie jest okoliczność, iż wniesiona skarga kasacyjna dotknięta była brakiem formalnym w postaci braku wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie albo oświadczenia o zrzeczeniu się rozprawy (wraz z 3 odpisami tego wniosku/oświadczenia). Nie budzi także wątpliwości fakt, iż pełnomocnik skarżącej został prawidłowo wezwany do uzupełnienia ww. braku formalnego, bowiem wezwanie z dnia 12 września 2016 r. otrzymał w dniu 14 września 2016 r. Jednak w zakreślonym terminie 7 dni pełnomocnik złożył jedynie pismo w 1 egzemplarzu z wnioskiem o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie (brak wymaganej ilości odpisów tego pisma). W świetle powyższego nie można uznać, że pełnomocnik uzupełnił wymagany brak formalny skargi kasacyjnej w odniesieniu do złożenia 3 odpisów wniosku o rozpoznanie skargi kasacyjnej na rozprawie. Mając na uwadze powołane okoliczności Sąd, działając na podstawie art. 178 w związku z art. 176 § 2 i art. art. 47 § 1 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (punkt 2 postanowienia).