IV SA/Wa 909/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA – Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2005r. nr [...] w przedmiocie odmowy unieważnienia paszportu postanawia: - odrzucić skargę. Prokurator Rejonowy w L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [....] z dnia [...] grudnia 2005r. o numerze: [...], którą odmówiono unieważnienia paszportu T.M.. W myśl postanowień art. 127 § 1 i 2 kpa, od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie do organu administracji wyższego stopnia, chyba, że ustawa przewiduje inny organ odwoławczy. Zgodnie natomiast z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2004r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie skarżącej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia – stosownie do treści § 2 cytowanego wyżej artykułu – należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Należy również zauważyć, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia10 kwietnia 2006r. (sygn. akt I OPS 6/05) podjętej w składzie siedmiu sędziów wskazał, iż obowiązek wyczerpania środków odwoławczych w postępowaniu administracyjnym przed wniesieniem skargi na decyzję administracyjną, o którym mowa w art. 52 powołanej wyżej ustawy odnosi się do prokuratora, który brał udział w postępowaniu administracyjnym. Jak wynika z akt sprawy w postępowaniu administracyjnym zakończonym wydaniem przez Wojewodę [...] zaskarżonej decyzji Prokurator Rejonowy w L. brał udział na prawach strony. Zatem po wydaniu decyzji z dnia [...] grudnia 2005r. jako pierwszoinstancyjnej, Prokurator był uprawniony do złożenia do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji odwołania na podstawie art. 127 § 1 i 2 kpa. Skarżący z tego uprawnienia nie skorzystał natomiast wniósł skargę do sądu administracyjnego. Wskazać tu należy, że zaskarżeniu do sądu podlegać mogłaby decyzja wydana na skutek odwołania. Zatem skarżący- Prokurator Rejonowy w L. nie wyczerpał wszystkich środków [...] z dnia 20 grudnia 2005r. jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu przez Sąd. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.