IV SA/Wa 911/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Agnieszka Łąpieś - Rosińska po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. G. na decyzję Prezydenta W. z dnia [...] października 2007r. nr [...] w przedmiocie: wymeldowania postanawia: odrzucić skargę Decyzją z dnia [...] października 2007r. nr [...] Prezydent. W. orzekł na podstawie art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych z dnia 10 kwietnia 1974r. o wymeldowaniu E. G. z pobytu stałego z lokalu nr [...] przy ul. [...] w W.. Pismem z dnia 21 listopada 2007r. E. G. wniosła o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od decyzji z dnia [...] października 2007r. Postanowieniami z dnia [...] stycznia 2008r. Wojewoda [...] odmówił skarżącej E. G. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] października 2007r. oraz stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Pismem z dnia 25 lutego 2008r. ( w terminie do zaskarżenia powołanych postanowień) E. G. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie skargę, w której zakwestionowała decyzję orzekającą o jej wymeldowaniu z miejsca stałego pobytu. Pismem z dnia 31 marca 2008r. Sąd zwrócił się do skarżącej o złożenie oświadczenia czy skargę z dnia 25 lutego 2008r.należy traktować jako skargę na decyzję Prezydenta W. z dnia [...] października 2007r. czy też na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2008r. Pismem dnia 18 kwietnia 2008r. skarżąca wyjaśniła, iż skargę z dnia 25 lutego 2008r. należy traktować jako skargę na decyzję Prezydenta W. z dnia [...] października 2007r. i postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r, Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) sąd odrzuca skargę jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Zgodnie z treścią art. 52 § 1 wskazanej ustawy skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, co oznacza, iż nie jest dopuszczalne złożenie skargi na decyzję wydaną przez organ pierwszej instancji w sytuacji gdy nie zostało rozpoznane odwołanie od tej decyzji przez właściwy organ. W niniejszej sprawie skarżąca E. G. zaskarżyła do Sądu m.in. decyzję wydaną w dniu [...] października 2007r. przez Prezydenta W. orzekającą o wymeldowaniu skarżącej z miejsca stałego pobytu. Podkreślić jednak należy, iż decyzja wydana została przez organ pierwszej instancji i zgodnie z obowiązującymi przepisami od decyzji tej przysługiwało stronie prawo wniesienia odwołania do organu wyższego stopnia tj. Wojewody [...]. Z uwagi jednak na złożenie przez stronę odwołania z uchybieniem terminu, organ nie rozpoznał merytorycznie złożonego przez nią odwołania i w dniu [...] stycznia 2008r., wydał dwa postanowienia: tj. odmawiające skarżącej K. B. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] października 2007r. oraz stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania ( skarga na te postanowienia zostanie rozpoznana w odrębnej sprawie). W świetle zatem powyższego za niedopuszczalną uznać należy skargę K. B. na decyzję wydaną przez organ pierwszej instancji, z uwagi na niewyczerpanie przysługujących w postępowaniu administracyjnym środków zaskarżenia. Mając na uwadze powyższe Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.