IV SA/Wa 92/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA – Aneta Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 3 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] z siedzibą we W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu wniosku Stowarzyszenia [...] z siedzibą we W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi W dniu 17 grudnia 2011 r. (data nadania pisma w urzędzie pocztowym) skarżące Stowarzyszenie [...] z siedzibą we W. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2011 r. w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu administracyjnym. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, iż zaskarżone postanowienie z [...] października 2011 r. zostało doręczone Stowarzyszeniu w dniu 4 listopada 2011 r., a zatem 30-dniowy termin do złożenia skargi upłynął w dniu 5 grudnia 2011 r. Jednakże w okresie od 2 grudnia do 16 grudnia 2011 r. Prezes Stowarzyszenia będący jednocześnie jedyną osobą legitymowaną do podejmowania czynności prawnych w imieniu Stowarzyszenia tj. A. K., pozostawał na zwolnieniu lekarskim w związku z chorobą kręgosłupa uniemożliwiającą poruszanie się. Na dowód powyższego skarżący załączył zaświadczenie o korzystaniu z zabiegów terapii manualnej i rehabilitacji podpisane przez D. S. - Studio [...] w W. Z tych też względów nie mógł on - nie z własnej winy - wnieść skargi do Sądu administracyjnego w ustawowym terminie. Skarżący wskazał jednocześnie, iż wniosek o przywrócenie terminu wniósł w ustawowym 7-dniowym terminie od dnia ustania przyczyny uchybienia, a także dokonał czynności, której uchybił tj. złożył skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] października 2011 r. Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 i art. 87 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) – dalej w skrócie: P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. We wniosku o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Przywrócenie terminu uzależnione jest od spełnienia określonych przesłanek pozytywnych, których istnienie pozwala na przywrócenie terminu i negatywnych, których istnienie czyni przywrócenie terminu niedopuszczalnym. Brak winy po stronie dokonującego, czy zamierzającego dokonać określoną czynność procesową stanowi konieczną a jednocześnie podstawową przesłankę przywrócenia terminu. W niniejszej sprawie wniosek skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie. Jak wynika z akt sprawy zaskarżone postanowienie SKO w W. z dnia [...] października 2011 r. zostało doręczone skarżącemu Stowarzyszeniu w dniu 27 października 2011 r., odbiór postanowienia potwierdził W. S. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru - k.27 akt administracyjnych), a nie jak mylnie wskazano w we wniosku o przywrócenie terminu w dniu 4 listopada 2011 r. Ustawowy, 30-dniowy termin do wniesienia skargi (art. 53 § 1 P.p.s.a.) upłynął zatem w dniu 28 listopada 2011 r. Tym samym wszelka argumentacja skarżącego dotycząca niemożności działania przedstawiciela skarżącego Stowarzyszenia w dniach 2 grudnia 2011 r. do 16 grudnia 2011 r. pozostaje bez znaczenia dla rozstrzygnięcia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarżący winien był bowiem wykazać, iż nie mógł bez własnej winy złożyć skargi na postanowienie z [...] października 2011 r. w terminie do dnia 28 listopada 2011 r. Tym samym stwierdzić należy, iż Stowarzyszenie we wniosku o przywrócenie terminu do złożenia skargi, nie uprawdopodobniło, iż uchybienie terminowi nastąpiło nie z jego winy. Nie została zatem spełniona przesłanka określona w art. 86 § 1 powołanej ustawy. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 86 § 1 i art. 87 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.