IV SA/Wa 920/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Asesor WSA - Anna Szymańska po rozpoznaniu w dniu 19maja 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. C. o wznowienie postępowania sądowego w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności aktu własności ziemi postanawia: - odrzucić skargę A. C. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2004r. Pismem z dnia 26 kwietnia 2006r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 grudnia 2004r. Postanowieniem tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wobec nie uiszczenia przez skarżącego należnego wpisu od skargi w wysokości 200 zł., odrzucił skargę A. C. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] sierpnia 2004r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności aktu własności ziemi. Uzasadniając skargę o wznowienie postępowania skarżący podał, że dotychczas nie był w stanie uiścić kwoty 200zł. lecz obecnie jest w stanie dokonać opłaty i prosi o "wznowienie sprawy". Rozpatrując niniejszą skargę po pierwsze należy wskazać, że instytucja wznowienia postępowania sądowego stwarza możliwość obalenia prawomocnego orzeczenia sądu w sytuacji, gdy zapadło ono z pogwałceniem bezwzględnie obowiązujących zasad prawa i jest rażąco sprzeczne z rzeczywistym stanem sprawy. Skarga o wznowienie postępowania zmierza więc do korekty wadliwego orzeczenia w konkretnej sprawie. Skarga ta przysługuje od ściśle określonych orzeczeń i może być oparta na wąsko określonych podstawach. Przepisy, określające przesłanki wznowienia postępowania oraz zasady prowadzenia postępowania tego rodzaju zawarte są w dziale VII (art. 270 - 285) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz.1270 ze zm.). W art. 270 powołanej ustawy określono następujące warunki dopuszczalności wznowienia postępowania: istnienie orzeczenia sądu, od którego została wniesiona skarga o wznowienie postępowania, orzeczenie to musi być prawomocne i musi kończyć postępowanie w sprawie. Z kolei podstawy skargi o wznowienie postępowania wyliczone zostały w art. 271 -273 ustawy. Można zatem żądać wznowienia postępowania z powodu nieważności: 1) jeżeli w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia; 2) jeżeli strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania; nie można jednak żądać wznowienia, jeżeli przed uprawomocnieniem się orzeczenia niemożność działania ustała lub brak reprezentacji był podniesiony w drodze zarzutu albo strona potwierdziła dokonane czynności procesowe. (art. 271) Można żądać wznowienia postępowania również w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie. W tym przypadku skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie jednego miesiąca od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. (art. 272) Można również żądać wznowienia na tej podstawie, że: orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym albo na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym albo orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa. Można także żądać wznowienia w razie późniejszego wykrycia takich okoliczności faktycznych lub środków dowodowych, które mogłyby mieć wpływ na wynik sprawy, a z których strona nie mogła skorzystać w poprzednim postępowaniu. Można w końcu żądać wznowienia w razie późniejszego wykrycia prawomocnego orzeczenia dotyczącego tej samej sprawy. W tym przypadku przedmiotem rozpoznania przez sąd jest nie tylko zaskarżone orzeczenie, lecz są również z urzędu inne prawomocne orzeczenia dotyczące tej samej sprawy. (art. 273) Stosownie do treści art. 280 § 1 powołanej ustawy sąd na posiedzeniu niejawnym bada czy skarga została wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd odrzuci skargę o wznowienie postępowania. W sprawie niniejszej Sąd badając dopuszczalność skargi uznał, iż przedmiotowa skarga o wznowienie postępowania nie została oparta na żadnej ze wskazanych w cytowanej wyżej ustawie podstaw wznowienia. Nie stanowi bowiem przesłanki wznowienia postępowania istnienie bądź brak możliwości opłacenia wpisu. Na marginesie Sąd wskazuje, że przypadku, gdy skarżący nie miał środków na uiszczenie wpisu od skargi z dnia 20 sierpnia 2004r. mógł wówczas wystąpić do Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych. Zatem należało uznać, iż przedmiotowa skarga nie spełnia wymogów art. 280 § 1 ustawy i podlega odrzuceniu. Z tego względu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 280 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.