IV SA/Wa 934/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 19 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. R. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p. p. s. a.", skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych zwrotnego potwierdzenia odbioru zaskarżonej decyzji przez skarżącego została ona mu doręczona w dniu 24 marca 2010 r. Decyzja ta zawierała prawidłowe pouczenie o terminie i sposobie jej zaskarżenia, to znaczy - w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia decyzji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi. W przedmiotowej sprawie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] marca 2010 r. upłynął więc w dniu 23 kwietnia 2010 r. (piątek). Był to ostatni dzień, w którym skarżący mógł wnieść skargę w terminie określonym w art. 53 § 1 p. p. s. a. Skarżący nadał w dniu 23 kwietnia 2010 r. (k. 3) w urzędzie pocztowym skargę, lecz nie uczynił tego za pośrednictwem Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, lecz bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W związku z tym dzień ten nie może być uznany za dzień wniesienia skargi. Skarga wpłynęła do Sądu w dniu 27 kwietnia 2010 r. (k. 2), a następnego dnia - w dniu 28 kwietnia - Sąd nadał skargę w urzędzie pocztowym do organu właściwego, tj. do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi (k. 9). W związku powyższym stwierdzić należy, że skarga została wniesiona w dniu jej nadania przez Sąd w urzędzie pocztowym do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi, co - jak wskazano wyżej - Sąd uczynił w dniu 28 kwietnia 2010 r. Co prawda skarżący nadał skargę do Sądu w dniu 23 kwietnia 2010 r., jednakże data ta nie może zostać uznana za datę wniesienia skargi. Stosownie do treści art. 83 § 3 p. p. s. a. oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zgodnie jednak z art. 54 § 1 p. p. s. a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. W tej sytuacji za datę wniesienia skargi należy uznać datę skierowania skargi do właściwego organu, co uczynił Sąd w dniu 28 kwietnia 2010 r., to znaczy już po terminie do wniesienia skargi, który upłynął w dniu 23 kwietnia 2010 r. Należy bowiem mieć na uwadze, że od dnia 1 stycznia 2006 r. nie obowiązuje już szczególny przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1271 ze zm.), zgodnie z którym termin do wniesienia skargi był także zachowany w wypadku złożenia skargi w wojewódzkim sądzie administracyjnym lub nadania w urzędzie pocztowym na adres sądu - w terminie trzydziestu dni od doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, określonym w art. 53 § 1 p. p. s. a. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p. p. s. a. w związku z art. 58 § 3 p. p. s. a. orzekł jak w sentencji postanowienia.