IV SA/Wa 948/12

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosków M. M. i D. M. oraz działających przez przedstawiciela ustawowego (M. M.) - małoletnich P. M., K. M. i M. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi M. M. i D. M. oraz działających przez przedstawiciela ustawowego (M. M.) - małoletnich P. M., K. M. i M. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2012 r. znak: [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: 1. zwolnić M. M., D. M., P. M., K. M. i M. M. od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla M. M., D. M., P. M., K. M. i M. M. adwokata z urzędu. D. M. oraz działający w imieniu własnym oraz małoletnich dzieci (P. M., K. M. i M. M.) M. M., zwrócili się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonych na urzędowych formularzach oświadczeń z dnia 30 czerwca 2012 r. i 11 lipca 2012 r. o stanie rodzinnym, majątku i dochodach wynika, że skarżący prowadzą pięcioosobowe gospodarstwo domowe. Źródła ich utrzymania stanowi wynagrodzenie ze stosunku pracy M. M. w wysokości 2.000 zł miesięcznie oraz zasiłki rodzinne na dzieci w łącznej wysokości 531 zł miesięcznie. M. M. wraz z dziećmi mieszka w mieszkaniu siostry. Skarżący nie dysponują oszczędnościami, papierami wartościowymi, innymi zasobami pieniężnymi, ani wartościowymi przedmiotami. Około 730 zł miesięcznie pochłaniają opłaty związane eksploatacją mieszkania. Pozostałe środki przeznaczane są na podstawowe utrzymanie i wyposażenie uczących się dzieci w książki i pomoce szkolne. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Środki pozostające miesięcznie do dyspozycji pięcioosobowej rodziny mogą wystarczyć co najwyżej na zaspokojenie koniecznych kosztów utrzymania. Potwierdza to fakt, że znaczną część tych środków stanowią zasiłki rodzinne, przyznawane w oparciu o kryterium niskiego dochodu rodziny (art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych - Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm.), które służyć mają częściowemu pokryciu wydatków na utrzymanie dzieci (art. 4 ust. 1 powołanej ustawy). Dochód uzyskiwany w gospodarstwie domowym M. M. i jego dzieci nie pozwala więc poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania pięcioosobowej rodziny. Nie posiadając przy tym ani oszczędności, ani przedmiotów, które można by spieniężyć w celu pozyskania dodatkowych środków, skarżący nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tej sytuacji należy uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.