IV SA/Wa 952/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Agnieszka Góra-Błaszczykowska po rozpoznaniu w dniu 21 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2011 r. Nr [...] w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę H. P. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta P., orzekającą o wymeldowaniu J. P. W uzasadnieniu strona skarżąca podniosła, że jej syn J. P. nie powinien zostać wymeldowany z pobytu stałego przy ul. [...] w P. Wojewoda [...]- w odpowiedzi na skargę - wniósł o jej oddalenie, jako bezzasadnej. Z uwagi na podpisanie skargi przez H. P. i brak pełnomocnictwa do reprezentowania J. P. w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zarządzeniem z dnia 10.06.2011 wezwano H. P. do przedłożenia pełnomocnictwa udzielonego jej przez J. P. do reprezentowania go w sprawie niniejszej - w terminie 7 dni. Pismem z dnia 29.06.2011 H. P. poinformowała Sąd, że skargę cofa, ze względu na ugodę, zawartą z wnioskodawcą wymeldowania. Nie złożyła pełnomocnictwa do reprezentowania J. P. w postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Rozpoznając przedmiotową skargę na decyzję Wojewody [...] w pierwszej kolejności należało przeanalizować kwestię jej dopuszczalności. Sąd administracyjny sprawuje sądową kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta ogranicza się do zakresu określonego ustawą z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej w skrócie: P.p.s.a.) oraz do spraw, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę. Stosownie do treści art 3 § 1 P.p.s.a. sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Zakres tej kontroli precyzuje przepis § 2 i 3 powołanego przepisu. Skarga podlega odrzuceniu, gdyż H. P. w przewidzianym przez prawo terminie nie złożyła pełnomocnictwa do wniesienia skargi w imieniu J. P. Pełnomocnik strony skarżącej wnoszący do sądu skargę jest zobowiązany dołączyć dokument pełnomocnictwa, z którego treści wynikać ma umocowanie do działania w imieniu skarżącego. Brak dokumentu stanowi brak formalny, który skutkuje odrzuceniem skargi przez sąd. Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 9 lutego 2005 r., GSK 1337/04 (ONSAiWSA 2005, nr 5, poz. 91) uznał, że brak dokumentu stwierdzającego umocowanie do reprezentowania strony (art. 29 p.p.s.a.) stanowi brak formalny. Niewykonanie w terminie nałożonego przez sąd obowiązku przedstawienia dokumentu powoduje odrzucenie skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Z powyższych względów, na podstawie art. 50, art. 58 § 1 pkt 3 oraz 58 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.