IV SA/Wa 956/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Michał Sułkowski po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. A. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi D. A. na decyzję Głównego Geodety Kraju z dnia [...] kwietnia 2011 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania postanawia: przyznać prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowić w niniejszej sprawie dla D. A. adwokata w ramach przyznania prawa pomocy, o którego wyznaczenie zwrócić się do Okręgowej Rady Adwokackiej w W. D. A. zwróciła się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Ze złożonego na urzędowym formularzu wniosku z dnia 3 kwietnia 2011 r. oraz złączonych do niego dowodów pocztowych przekazów pieniężnych z lipca 2011 r. wynika, że skarżąca prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem. Źródła utrzymania małżonków stanowią świadczenia emerytalne: D. A. w wysokości 1.047,37 zł netto miesięcznie oraz jej męża w wysokości 1.465,50 zł netto miesięcznie. Jedyne posiadane przez skarżących nieruchomości to dom o powierzchni 80 m2 oraz działka o powierzchni 848 m2. Państwo A. nie mają wartościowych przedmiotów, ani zasobów pieniężnych. Wysokość regularnych wydatków w dwuosobowym gospodarstwie domowym wynosi 2.360 zł średnio miesięcznie. Do wydatków tych skarżący zaliczyli: opłaty za energię elektryczną (180 zł miesięcznie), opłaty za wodę i kanalizację (150 zł na dwa miesiące), opłaty za gaz (450 zł miesięcznie), koszty zakupu węgla (4.800 zł rocznie), koszty zakupu niezbędnych leków (400 zł miesięcznie), opłaty za telefon i składki ubezpieczeniowe (120 z miesięcznie), koszty zakupu wyżywienia (700 zł miesięcznie), inne wydatki, jak koszty zakupu odzieży i obuwia (około 400 zł rocznie). Raz na trzy lata skarżąca ponosi też koszty remontu mieszkania w kwocie około 5.000 zł. Stosownie do treści art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, prawo pomocy przysługuje osobie fizycznej w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), zaś w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Środki uzyskiwane ze świadczeń emerytalnych D. A. i jej męża dają miesięczny dochód w wysokości 2.512,87 zł. Z kolei średnia miesięczna wysokość wykazanych przez skarżącą niezbędnych wydatków w dwuosobowym gospodarstwie domowym wynosi 2.360 zł. Po odliczeniu od miesięcznego dochodu w gospodarstwie domowym D. A. kwoty niezbędnych, regularnych wydatków, do dyspozycji dwuosobowej rodziny pozostaje więc około 153 zł miesięcznie. Biorąc przy tym pod uwagę, że poza stałymi kosztami utrzymania gospodarstwa domowego strona ponosi także inne, nieregularne wydatki, jak koszty niezbędnych remontów i napraw w mieszkaniu, należy stwierdzić, że środki uzyskiwane ze świadczeń małżonków nie pozwalają im poczynić niezbędnych oszczędności. Nie posiadając przy tym ani zasobów pieniężnych, ani wartościowych przedmiotów, skarżąca nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W tej sytuacji należy uznać, że zostały spełnione przesłanki obligujące do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z tych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak w postanowieniu.