IV SA/Wa 973/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Sędziowie Sędzia WSA Jakub Linkowski (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Łąpieś-Rosińska, Protokolant ref. staż. Agnieszka Chustecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2013 r. w sprawie ze skarg E. O., M. B., J. B., K. N., J. N., K. B., H. K. i C. J. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] wniosku o dopuszczenie Stowarzyszenia [...] do udziału w sprawie dotyczącej środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia odmawia dopuszczenia do udziału w sprawie Stowarzyszenie [...] w K. na rozprawie w dniu 22 lutego 2013 r. wniosło o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym prowadzonym pod sygn. akt IV SA/Wa 974/12 ze skargi M. B., J. B., K. N., J. N., K. B., H. K. i C. J. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lutego 2012 r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie przedłużenia ul. [...] na odcinku od ul. [...] do ul. [...], wraz ze skrzyżowaniami i wlotami ulic bocznych na terenie miasta [...], przebudowie i budowie niezbędnej infrastruktury oraz budowie wiaduktu pod torami kolejowymi, mostu i przepustów. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stowarzyszenie [...] w K. na rozprawie w dniu 22 lutego 2013 r. wniosło o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym prowadzonym pod sygn. akt IV SA/Wa 974/12. Na rozprawie w dniu 22 lutego 2012 r. Sąd zarządził w trybie art. 111 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "p. p. s. a.", połączenie sprawy o sygn. akt IV SA/Wa 973/12 ze sprawą o sygn. akt IV SA/Wa 974/12 w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia oraz ich dalszego prowadzenia pod sygn. akt IV SA/Wa 973/12. Zgodnie z art. 33 § 2 p. p. s. a. udział w charakterze uczestnika może zgłosić organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Przyczyną odmowy dopuszczenia wnioskodawcy do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest okoliczność, że sprawa nie dotyczy zakresu statutowej działalności wnioskodawcy. Przedmiotem sprawy są środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie przedłużenia ul. [...] na odcinku od ul. [...] do ul. [...], wraz ze skrzyżowaniami i wlotami ulic bocznych na terenie miasta [...], przebudowie i budowie niezbędnej infrastruktury oraz budowie wiaduktu pod torami kolejowymi, mostu i przepustów. Jest to więc sprawa z zakresu ochrony środowiska. Statut wnioskodawcy, a w szczególności określony w § 5 statutu zakres jego działalności, nie wskazuje expressis verbis, aby w zakresie statutowej działalności wnioskodawcy znajdowała się ochrona środowiska. Wymóg art. 33 § 2 p. p. s. a. dotyczący statutowej działalności organizacji społecznej powinien być interpretowany ściśle, co oznacza, że działalności takiej nie można domniemywać z ogólnych regulacji określających cele stowarzyszenia. W związku z tym Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 33 § 2 p. p. s. a.