IV SA/Wa 983/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Sędzia WSA – Jakub Linkowski po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Wojewody [...] o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów gminy G., dla części wsi C. postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej uchwały Wojewoda [...] złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Miejskiej w G. z dnia [...] stycznia 2008 r., nr [...], w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów gminy G., dla części wsi C. Jednocześnie na podstawie art. 93 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001 r. nr 142 poz.1591) wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej uchwały. Stwierdził, że w oparciu o miejscowy plan zagospodarowania, który zdaniem organu obarczony jest wadą powodująca jego nieważność, możliwe jest wydawanie decyzji w zakresie zagospodarowania terenów mogących spowodować, w przypadku unieważnienia tego planu nie dające się przewidzieć skutki prawne. Jak stanowi art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podstawową przesłanką wstrzymania wykonania uchwały, zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) jest wykazanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Szkoda, o jakiej mowa w tym przepisie nie musi mieć charakteru materialnego. Trudne do odwrócenia skutki to takie prawne lub faktyczne skutki, które raz zaistniałe powodują istotną lub trwałą zmianę rzeczywistości, przy czym powrót do stanu poprzedniego może nastąpić tylko po dłuższym czasie lub przy stosunkowo dużym nakładzie sił i środków. W niniejszej sprawie skarga dotyczy uchwały w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wejście w życie tej uchwały otworzyłoby możliwość wydawania decyzji administracyjnych, nad podstawie obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego. Ewentualne stwierdzenie przez sąd nieważności przedmiotowej uchwały oznaczałoby, iż wspomniane decyzje wydane zostały bez podstawy prawnej, co spowodowałoby niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzekł jak w postanowieniu.