IV SA/Wa 987/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia NSA - Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 6 października 2005 r. na posiedzeniu niejawnym skargi L. i L. W. o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 listopada 2002 r., sygn. akt II SAB 149/02 i II SA 2413/02 w sprawie ze skargi L.i L. W. 1) na bezczynność Burmistrza Gminy W. w przedmiocie wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów, 2) na sporządzone przez Burmistrza Gminy W. wypisy z rejestru gruntów postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania Zgodnie z treścią art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w przypadkach przewidzianych w ustawie (w Dziale VII), można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym wyrokiem. W art. 271 – 273 wskazane są okoliczności, uzasadniające wznowienie. Otóż, zgodnie ze wskazanymi przepisami, można żądać wznowienia postępowania, jeżeli: 1) w składzie sądu uczestniczyła osoba nieuprawniona albo jeżeli orzekał sędzia wyłączony z mocy ustawy, a strona przed uprawomocnieniem się orzeczenia nie mogła domagać się wyłączenia, 2) strona nie miała zdolności sądowej lub procesowej albo nie była należycie reprezentowana lub jeżeli wskutek naruszenia przepisów prawa była pozbawiona możności działania, 3) Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie, 4) orzeczenie zostało oparte na dokumencie podrobionym lub przerobionym albo na skazującym wyroku karnym, następnie uchylonym, 5) orzeczenie zostało uzyskane za pomocą przestępstwa. Skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie trzech miesięcy od dnia, w którym strona dowiedziała się o podstawie wznowienia, a gdy postawą jest pozbawienie możności działania lub brak należytej reprezentacji – od dnia, w którym o orzeczeniu dowiedziała się strona, jej organ lub jej przedstawiciel ustawowy (art. 277). Skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać m. in. wskazanie podstawy wznowienia i okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do jej wniesienia (art. 279 ustawy). W niniejszej sprawie, skarżący wnieśli skargę o wznowienie postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 listopada 2002 r., sygn. akt II SAB 149/02 i II SA 2413/02, w dniu 5 maja 2005 r. Skarżący zwrócili się wznowienie postępowania sądowego, gdyż ich zdaniem, ww. wyrok z dnia 13 listopada 2002 r. został wydany na podstawie sfałszowanych dokumentów złożonych przez Gminę W. Skarżący stwierdzili m. in., że Sąd uznając, że Burmistrz Gminy W wprowadził zmiany w ewidencji gruntów już 25 maja 2000 r., "został oszukany". Dokumenty złożone przez pełnomocnika Gminy, były w ocenie skarżących, sfałszowane. Zauważyć należy, że takie same argumenty, jakie podnieśli skarżący w skardze o wznowienie (wniesionej w dniu 5 maja 2005 r.), podnosili już w piśmie z dnia 18 marca 2004 r. skierowanym do Burmistrza Gminy W. oraz do wiadomości NSA (karta nr 44 akt sądowych w sprawie o sygn. II SAB 149/02 i II SA 2413/02). W piśmie tym skarżący również stwierdzili, że nieprawdą jest, że zmiany w ewidencji gruntów zostały dokonane w dniu 25 maja 2000 r., jak to stwierdza Sąd w wyroku z dnia 13 listopada 2002 r. Stwierdzili, że Sąd – przy wydawaniu wyroku - oparł się na sfałszowanych przez Urząd Gminy dokumentach. Sąd, rozpatrując skargę o wznowienie postępowania, zobligowany jest – stosownie do treści art. 280 § 1 cytowanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – zbadać, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd wniosek odrzuci. W niniejszej sprawie, przyjmując nawet, że skarżący wskazali ustawową przesłankę wznowienia - a mianowicie wydanie wyroku NSA na podstawie sfałszowanych dokumentów przez Urząd Gminy, to jednak skarga ta wniesiona została z przekroczeniem trzymiesięcznego terminu, o którym mowa w art. 277 cytowanej ustawy. Jak wcześniej wspomniano, skarżący już w piśmie z dnia 18 marca 2004 r., powoływali się na te same argumenty, co w skardze o wznowienie postępowania z dnia 5 maja 2005 r. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 280 § 1 w związku z art. 277 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono jak w sentencji.