IV SA/Wa 99/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg K. Z. i J. Z. oraz E.C. i J. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2008 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia - odrzucić skargę K. Z. i J. Z. - K. Z. i J. Z. wnieśli do Wojewódzkiego Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., skargę na decyzję wymienionego organu administracji z dnia [...] listopada 2008 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Zaskarżoną decyzję doręczono skarżącym w dniu 14 listopada 2008 r., co wynika ze znajdującego się w aktach postępowania administracyjnego, zwrotnego potwierdzenia odbioru. Z kolei przedmiotową skargę oddano w urzędzie pocztowym [...] w dniu 17 grudnia 2008 r., co potwierdza data stempla pocztowego odbitego na kopercie, w której przesłano skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. (k. 4 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę, której odpisy doręczono K. Z. i J. Z. organ wniósł o jej odrzucenie z uwagi na uchybienie terminowi przewidzianemu na jej wniesienie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej powoływanej również jako ppsa, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W myśl natomiast art. 83 § 3 ppsa oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Z uwagi na treść powołanych przepisów ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, za dzień wniesienia skargi K. Z. i J. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie należy uznać datę oddania tej skargi przez skarżących (nadania listu poleconego zawierającego skargę na adres Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W.) w urzędzie pocztowym [...], to jest 17 grudnia 2008 r. Stosownie do treści art. 53 § 1 ppsa skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Mając na względzie, że doręczenie skarżącym zaskarżonej decyzji nastąpiło w dniu 14 listopada 2008 r. należy stwierdzić, że ostatni dzień trzydziestodniowego terminu, przewidzianego w powołanym art. 53 § 1 ppsa, przypadał 14 grudnia 2008 r. (w niedzielę). Przepis art. 83 § 2 ppsa stanowi jednak, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Zatem termin przewidziany na zaskarżenie decyzji Kolegium z dnia [...] listopada 2008 r. przez K. Z. i J. Z. upłynął z dniem 15 grudnia 2008 r. (w poniedziałek). Wniesienie skargi w dniu 17 grudnia 2008 r. nastąpiło więc po upływie terminu przewidzianego przez art. 53 § 1 ppsa. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 53 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.