IV SAB 165/02

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Sędzia NSA Halina Kuśmirek po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Federacji Z. w K. na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz Ministra Infrastruktury w przedmiocie nie rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej postanawia: umorzyć postępowanie sądowe Federacja Z. wniosła skargę na bezczynność Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz Ministra Infrastruktury, którzy nie rozpoznali wniosku Federacji o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody [...] z dnia [...] kwietnia 2001 r. udzielającej pozwolenia na budowę centrum handlowo-usługowego wraz z pawilonem sportowym i pawilonami sanitarnymi oraz ukształtowaniem terenu i drogą wewnętrzną. Organem powołanym do rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji jest niewątpliwie jedynie Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego. W odpowiedzi na skargę organ ten podał, iż wcześniej niż wniosek, została złożona na tę decyzję skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego - Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie. Stosownie zaś do uchwały składu 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27.06.2000 r. niedopuszczalne jest wszczęcie przez organ postępowania administracyjnego w celu zmiany, uchylenia lub stwierdzenia nieważności decyzji po wniesieniu skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Jak wynika z treści wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10.07.2002 r. w sprawie sygn. akt II SA/Kr 1112/01 orzeczeniem tym uchylona została decyzja Wojewody [...] z dnia [...].04.2001 r. oraz poprzedzająca ją decyzja organu I instancji w części dotyczącej Centrum Handlowo-Usługowego wraz z pawilonem sportowym, pawilonami sanitarnymi, ukształtowaniem terenu i drogą wewnętrzną na działkach nr [...], [...] i [...] obręb [...] oraz przebudowy ulicy [...]. W tej części została uwzględniona m.in. skarga Federacji Z. Ponieważ decyzja Wojewody [...] z dnia [...].04.2001 r. została uchylona, nie może toczyć się postępowanie o stwierdzenia jej nieważności. Z tych względów bezprzedmiotowe stało się postępowanie dotyczące bezczynności organów administracyjnych, które nie wydały orzeczenia w sprawie stwierdzenia nieważności lub odmowy stwierdzenia nieważności powyższej decyzji. Sąd administracyjny uznając bowiem zasadność skargi na bezczynność, nie mógłby nakazać wydania orzeczenia w stosunku do nieistniejącej decyzji. Dlatego Wojewódzki Sad Administracyjny, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) umorzył postępowanie sądowe.