IV SAB 194/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz (spr), Sędziowie WSA Teresa Kobylecka, Asesor WSA Wanda Zielińska-Baran, Protokolant K. Sikora, po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2004 r., na rozprawie sprawy, ze skargi B.M., na bezczynność Burmistrza Miasta W., w przedmiocie wpisu do ewidencji działalności gospodarczej, postanawia, odrzucić skargę, Treść skargi wniesionej przez B.M. z dnia [...] marca 2003 r. wskazuje na to, iż kwestionuje ona bezczynność organu Gminy (burmistrza miasta) w zakresie nie rozpatrzenia żądania skarżącej cofnięcia jej sąsiadom M.M. i R.Z. uprawnień do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie organizowania imprez rozrywkowych (w tym dyskotek). W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta W. wyjaśnił, iż stosownie do art. 88 c i e ustawy a dnia 19 listopada 1993 r.- Prawo działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 101, poz.l 178 z późn. zm.) wpis ewidencji działalności gospodarczej podlega wykreśleniu w przypadku: zawiadomienia zaprzestania wykonywania działalności gospodarczej, gdy działalność gospodarcza nie jest objęta przepisami ustawy, prawomocnego orzeczenia o zakresie wykonania określonej w zgłoszeniu działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę lub gdy organ ewidencyjny dokonał wpisu z naruszeniem prawa. Żadna z wymienionych okoliczności w ocenie organu gminy nie zaistniała. Pismem z dnia 18 listopada 2003 r. Sąd zwrócił się do skarżącej o wskazanie, pod rygorem odrzucenia skargi, czy przed wniesieniem skargi wyczerpała tryb z art.37 kpa, a więc czy w sprawie bezczynności organu gminy w sprawie będącej przedmiotem skargi występowała z zażaleniem do organu nadrzędnego. Skarżąca w odpowiedzi nadesłała plik dokumentów, z których wynika, że toczyły się sprawy dotyczące obiektu użytkowego przez jej sąsiadów przed organami do spraw ochrony środowiska ([...] Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska), oraz przed sądem powszechnym ( wyrok Sądu Okręgowego w [...] z dnia [...] lutego 2003 r. sygn. akt [...] /. Z wyroku Sądu Okręgowego wynika też, że toczyło się postępowanie przed Państwowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego w [...]. Z żadnych natomiast dokumentów nadesłanych przez skarżącą nie wynika, że w sprawie wykreślenia wpisu do ewidencji działalności gospodarczej zwracała się skarżąca z zażaleniem na bezczynność Burmistrza Miasta W. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] jako organu nadrzędnego w rozumieniu przepisów kpa. Z powyższego wynika, że skarga została wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. Nr. 153, poz. 1270). Mając to na uwadze Sąd skargę odrzucił na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 w/w ustawy.