IV SAB 420/03

PostanowienieWSA w Warszawie2004-03-05

Skład orzekający: Andrzej Gliniecki, Krystyna Borkowska, Mirosława Kowalska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie budynku może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego wniesienia zażalenia do organu wyższego stopnia?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej w przedmiocie niewydania decyzji w terminie podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący nie wyczerpał środków prawnych przewidzianych w art. 37 § 1 k.p.a., tj. nie wniósł zażalenia do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest dopuszczalne dopiero po wyczerpaniu tych środków.
Stan faktyczny
Skarżąca I.K. wniosła skargę na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie budynku. Pomimo zobowiązania wyrokiem NSA z 2002 r. i wezwania do nadania biegu sprawie w maju 2003 r., Burmistrz przyznał, że sprawa nie została zakończona w terminie. Skarżąca nie wniosła jednak zażalenia do organu wyższego stopnia.
Rozstrzygnięcie
Skargę odrzucono.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie NSA Krystyna Borkowska WSA Mirosława Kowalska (spr.) Protokolant Anna Kuklińska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi I.K. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie postanawia: I. skargę odrzucić. W skardze z dnia 28 lipca 2003r, skierowanej do Sądu J.K. skarży bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] - w sprawie wydania decyzji w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie budynku, do czego został zobowiązany wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 lutego 2002 w sprawie IVSA 1514/99. Skarżąca podała , że pismem z dnia 12 maja 2003r wzywała Burmistrza do nadania sprawie biegu. W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta i Gminy [...] podniósł, że w sprawie były prowadzone czynności dowodowe, obecnie sprawa zgodnie ze znowelizowanym Prawem budowlanym będzie rozpoznana przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...]. Przyznał fakt, że sprawa nie została zakończona w terminie . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :. Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art.37 §1k.p.a. na niezałatwienie sprawy w terminie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Przesłanką dopuszczalności postępowania sądowo administracyjnego w odniesieniu do skarg na bezczynność polegającą na niewydaniu w terminie decyzji sprowadza się do tego, że skarżący obowiązany jest przed wniesieniem skargi do wyczerpania środków prawnych przewidzianych w art. 37 k.p.a., tzn. winien wnieść zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia na nie załatwienie sprawy w terminie/ postanowienie NSA z dnia 5 marca 1997r . III SAB 47/96 / W niniejszej sprawie ,skarżąca nie skorzystała z prawa zażalenia wyżej opisanego. Sąd orzekł jak w sentencji w trybie art. 52 §1 i art.58 §1 pkt6 ustawy-Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002r Dz. L". nr 153. poz. 1270/ , bowiem skargę można wnieść do Sądu po wyczerpaniu środków zaskarżenia. odrzuceniu zaś podlega skarga kiedy jej wniesienie jest niedopuszczalne.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło