IV SAB 420/03
PostanowienieWSA w Warszawie2004-03-05
Skład orzekający: Andrzej Gliniecki, Krystyna Borkowska, Mirosława Kowalska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie budynku może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego wniesienia zażalenia do organu wyższego stopnia?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej w przedmiocie niewydania decyzji w terminie podlega odrzuceniu, jeżeli skarżący nie wyczerpał środków prawnych przewidzianych w art. 37 § 1 k.p.a., tj. nie wniósł zażalenia do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest dopuszczalne dopiero po wyczerpaniu tych środków.Stan faktyczny
Skarżąca I.K. wniosła skargę na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie budynku. Pomimo zobowiązania wyrokiem NSA z 2002 r. i wezwania do nadania biegu sprawie w maju 2003 r., Burmistrz przyznał, że sprawa nie została zakończona w terminie. Skarżąca nie wniosła jednak zażalenia do organu wyższego stopnia.Rozstrzygnięcie
Skargę odrzucono.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie NSA Krystyna Borkowska WSA Mirosława Kowalska (spr.) Protokolant Anna Kuklińska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi I.K. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie postanawia: I. skargę odrzucić.
W skardze z dnia 28 lipca 2003r, skierowanej do Sądu J.K. skarży bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy [...] - w sprawie wydania decyzji w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie budynku, do czego został zobowiązany wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 lutego 2002 w sprawie IVSA 1514/99. Skarżąca podała , że pismem z dnia 12 maja 2003r wzywała Burmistrza do nadania sprawie biegu.
W odpowiedzi na skargę Burmistrz Miasta i Gminy [...] podniósł, że w sprawie były prowadzone czynności dowodowe, obecnie sprawa zgodnie ze znowelizowanym Prawem budowlanym będzie rozpoznana przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...]. Przyznał fakt, że sprawa nie została zakończona w terminie .
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje :.
Skarga podlega odrzuceniu.
Zgodnie z art.37 §1k.p.a. na niezałatwienie sprawy w terminie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Przesłanką dopuszczalności postępowania sądowo administracyjnego w odniesieniu do skarg na bezczynność polegającą na niewydaniu w terminie decyzji sprowadza się do tego, że skarżący obowiązany jest przed wniesieniem skargi do wyczerpania środków prawnych przewidzianych w art. 37 k.p.a., tzn. winien wnieść zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia na nie załatwienie sprawy w terminie/ postanowienie NSA z dnia 5 marca 1997r . III SAB 47/96 / W niniejszej sprawie ,skarżąca nie skorzystała z prawa zażalenia wyżej opisanego.
Sąd orzekł jak w sentencji w trybie art. 52 §1 i art.58 §1 pkt6 ustawy-Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dnia 30 sierpnia 2002r Dz. L". nr 153. poz. 1270/ , bowiem skargę można wnieść do Sądu po wyczerpaniu środków zaskarżenia. odrzuceniu zaś podlega skarga kiedy jej wniesienie jest niedopuszczalne.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło