IV SAB 579/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Bogusław Oraczewski (spr), Sędziowie sędzia NSA Andrzej Gliniecki, sędzia WSA Izabela Ostrowska, Protokolant Anna Kuklińska, po rozpoznaniu w dniu 29 lipca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi J.C. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie : bezczynności organu p o s t a n owił: odrzucić skargę Skarżący wniósł skargę na Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego "za odmowę przeprowadzenia postępowania administracyjnego" i za "odmowę wznowienia skargi z dnia 19.05.2003r.". Pismem z dnia 15.03.2004r.Sąd zobowiązał skarżącego pod rygorem odrzucenia skargi do sprecyzowania jej w terminie 7 dni przez wskazanie czy chodzi mu o bezczynność organu, a jeżeli tak to w jakiej sprawie oraz jakim aktem odmówiono mu "przeprowadzenia postępowania" i "wznowienia skargi". W odpowiedzi skarżący ograniczył się do stwierdzenia, że Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego "odmówił wykonania tej skargi (z dnia 18.11.2002r.) w całości, głównie wniosków przedstawionych na stronie 13 i 14, a także w piśmie zaadresowanym o wznowienie skargi". Skarga z dnia 18.11.2002r. została wniesiona w trybie art. 221 § 1 kpa. Z wniosków na stronie 13 wynika, że skarżącemu chodzi o "fizyczną likwidację nielegalnie wybudowanego Przedsiębiorstwa P.", o uchylenie decyzji "zezwalającej na prowadzenie produkcji w systemie 3-zmianowej pracy", "zakazanie w trybie natychmiastowym ruchu pojazdów samochodowych na działce nr [...]" i o "zwrócenie przywłaszczonych terenów gminnych". Wnioski skarżącego dotyczą więc różnych spraw, które mogą być rozpatrywane przez różne organy w odrębnych postępowaniach. Pismem z dnia 24.04.2003r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego udzielił karzącemu szczegółowej informacji odnośnie postępowań, jakie toczyły się, bądź toczą w zakresie właściwości organów nadzoru budowlanego. W odpowiedzi na to pismo skarżący wniósł o "wznowienie skargi" powołując się na art. 35 § 1 kpa. Czynności podejmowane przez organy administracji publicznej w sprawach uregulowanych w przepisach działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego nie podlegają kognicji sądu administracyjnego. Nadto skarżący nie uzupełnił w zakreślonym terminie braków formalnych skargi. z tych też powodów na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga J.C. podlega odrzuceniu.