IV SAB 77/03

PostanowienieWSA w Warszawie2004-03-05

Skład orzekający: Andrzej Gliniecki, Krystyna Borkowska, Mirosława Kowalska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowe w sprawie skargi na bezczynność organu powinno zostać umorzone, jeśli wyrok sądu administracyjnego uchylił decyzję organu II instancji, przywracając do obrotu prawnego decyzję organu I instancji, co czyni prowadzenie postępowania przez organ I instancji zbędnym?
Ratio decidendi
Postępowanie sądowe w sprawie skargi na bezczynność organu powinno zostać umorzone jako bezprzedmiotowe, jeżeli wyrok sądu administracyjnego uchylił decyzję organu drugiej instancji, przywracając tym samym do obrotu prawnego decyzję organu pierwszej instancji. W takiej sytuacji zobowiązanie organu pierwszej instancji do prowadzenia postępowania staje się zbędne, co uzasadnia umorzenie postępowania sądowego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący W.J. i B.Ł. wnieśli skargę na bezczynność Wojewody [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję Wojewody i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia, jednak organ I instancji nie rozpoznał sprawy. Wojewoda wniósł o oddalenie skargi, wskazując na to, że skarżący wnieśli skargę do NSA na decyzję kasacyjną organu II instancji. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2003 r. uchylił decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego.
Rozstrzygnięcie
Umorzono postępowanie sądowe.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie NSA Krystyna Borkowska (spr.) WSA Mirosława Kowalska Protokolant Anna Kuklińska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2004 r. na rozprawie sprawy ze skargi W.J., B.Ł. na bezczynność Wojewody [...] postanawia: umorzyć postępowanie sądowe W złożonej do Naczelnego Sądu Administracyjnego skardze na bezczynność Wojewody [...] skarżący W.J. i B.Ł. domagają się zobowiązania w/w organu do rozpatrzenia sprawy, w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Miasta [...] z dnia [...].10.1998 r. nr [...]. W uzasadnieniu w/w skargi skarżący podnieśli, że decyzją z dnia [...].11.2001 r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...].12.2000 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Do chwili wniesienia skargi organ I instancji nie rozpoznał niniejszej sprawy. Podali też, że w związku z bezczynnością tego organu wystąpili z zażaleniem do organu wyższego stopnia. Odpowiadając na skargę Wojewoda [...] wniósł o jej oddalenie. Przyznał, że postępowanie w niniejszej sprawie nie było prowadzone ale powodem tego było wniesienie przez skarżących do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargi na decyzję kasacyjną organu II instancji. Powołał się przy tym na uchwałę składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27.06.2002 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Wyrokiem z dnia 4 kwietnia 2003 r. Naczelny Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu skargi W.J. i B. Ł. na kasacyjną decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, z dnia [...] lipca 2001 r. nr [...], uchylił zaskarżoną decyzję. Powyższe orzeczenie ma ten skutek, że ponownie w obrocie prawnym znalazła się decyzja Wojewody [...] z dnia [...].12.2000 r. Wykluczało to możliwość prowadzenia przez organ I instancji tj. Wojewodę [...] postępowania przed tym organem. Z uwagi na treść zawartego w wyżej wymienionym wyroku rozstrzygnięcia zobowiązanie Wojewody [...] do prowadzenia postępowania stało się zbędne. W tej sytuacji postępowanie sadowe jako bezprzedmiotowe – na zasadzie art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30.08.02 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – należało umorzyć.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 21.07.2026. · Źródło