IV SAB/Wa 103/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: sędzia WSA Marian Wolanin po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. R. na bezczynność Starosty O. w rozpatrzeniu wniosku w przedmiocie wprowadzenia zmian do ewidencji gruntów i budynków postanawia: - odrzucić skargę W piśmie z dnia 25 kwietnia 2008 r., sprecyzowanym następnie w piśmie z dnia 12 czerwca 2008 r., S. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Starosty O. w sprawie zaniedbania obowiązków służbowych i pracowniczych nad prowadzeniem ewidencji gruntów i budynków oraz niezgodnego z prawem wprowadzenia zmian do ewidencji gruntów i budynków wynikających z umowy sporządzonej przez Urząd Gminy K. Nr [...]. W skardze wskazano również na zaskarżenie odnowienia ewidencji gruntów i budynków. Sąd zważył, co następuje. Z treści powołanych pism wynika, iż skarżący kwestionuje wprowadzone przez organ administracji zmiany w ewidencji gruntów i budynków, domagając się ich wykreślenia lub zmiany. Oznacza to, iż skargę należy uznać za dotyczącą bezczynności Starosty O. w rozstrzygnięciu żądania skarżącego wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków. Zgodnie z art. 52 §1 i §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.), skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, gdzie przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, m.in. taki jak zażalenie. Jeżeli więc skarżący domaga się od Starosty O. wprowadzenia zmian w ewidencji gruntów i budynków, to przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego na bezczynność we wprowadzeniu tych zmian, skarżącemu przysługiwało z mocy art. 37 §1 kpa w zw. z art. 7b ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. z 2005 r. Nr 240, poz. 2027, ze zm.), prawo złożenia zażalenia do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego Województwa [...]. Nie wynika jednak z akt, aby skarżący złożył takie zażalenie, przez co nie wyczerpał warunku - wynikającego z art. 52 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - dopuszczalności zaskarżenia bezczynności Starosty O. do sądu administracyjnego, dlatego na podstawie art. 58 §1 pkt 6 w zw. z art. 52 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowiono, jak w sentencji.