IV SAB/Wa 105/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Sędzia WSA - Alina Balicka po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. i D. P. na bezczynność Wójta Gminy N. w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości postanawia: - odrzucić skargę. Skarżący pismem procesowym z dnia [...] stycznia 2005r. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Wójta Gminy N. W uzasadnieniu wskazali, że pomimo sporządzenia w dniu [...] września 2000r. protokółu "ze S." Urząd Gminy, do czasu wniesienia skargi do Sądu, odmawiał skarżącym wydania decyzji o rozgraniczeniu i naprawie szkód. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) strona może wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one stronie w postępowaniu przed właściwym organem. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia, w myśl art. 52 § 2 powołanej ustawy, należy rozumieć taką sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Stosownie natomiast do treści z art. 37 kpa, w przypadku niezałatwienia przez organ sprawy w terminie określonym w art. 35 kpa, stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia, przy czym organem wyższego stopnia w stosunku do wójta jest - jeśli ustawa szczególna nie stanowi inaczej - samorządowe kolegium odwoławcze (art. 17 pkt. 1 kpa). W niniejszej sprawie skarżącym służyło prawo wniesienia zażalenia na bezczynność Wójta Gminy N. do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. Skarżący nie wykazali, iż wyczerpali tok instancji, bowiem - mimo wezwania Sądu z dnia [...] października 2005r., doręczonego skarżącej 27 października 2005r. a skarżącemu [...] listopada 2005r. - nie przedstawili dowodu wskazującego, że przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego złożyli do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. zażalenie w trybie art. 37 kpa. Zatem w świetle art. 52 § 1 powołanej ustawy skarga D. P. i M. S. jest niedopuszczalna i jako taka, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt. 6 ustawy, podlega odrzuceniu przez Sąd. Z tego względu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.