IV SAB/Wa 105/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: - Joanna Dziedzic po rozpoznaniu w dniu 9 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. J. na bezczynność Prezydenta Miasta P. w przedmiocie wydania zaświadczenia o żądanej treści postanawia: - zwolnić R. J. od kosztów sądowych. R. J. w dniu 7 czerwca 2011 r. złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy wskazując, poprzez zakreślenie stosownych wierszy w rubryce 4 formularza wniosku, iż wnosi o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Ze złożonego na urzędowym formularzu oświadczenia oraz z informacji udzielonych przez skarżącego do sprawy o sygn. akt IVSAB/Wa 86/11 wynika, że wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe. Skarżący jest osobą bezrobotną, a jedynym jego dochodem w dniu złożenia przedmiotowego wniosku było stypendium socjalne w wysokości 450 zł oraz stypendium za wyniki w nauce w wysokości 240 zł. Z dochodów tych wnioskodawca ponosi koszty związane z opłatą za studia- 420 zł miesięcznie, opłatą podatku rolnego w wysokości 8,33 zł miesięcznie oraz czynszu za lokal o pow. 22 m2 w wysokości 205, 11 zł miesięcznie. W związku z obroną pracy magisterskiej wnioskodawca w ostatnim czasie poniósł dodatkowo koszt egzaminu magisterskiego w wysokości 400 zł oraz koszt opłaty za wydanie dyplomu w wysokości 60 zł. Jak wynika z rubryki 7 formularza skarżący jest właścicielem działki o pow. 0,5321 ha oraz lokalu o pow. 22 m2. Poza tym nie posiada żadnego innego majątku, zgromadzonych środków finansowych, ani przedmiotów wartościowych. W piśmie z dnia 7 lipca 2011 r., nadesłanym do sprawy o sygn. akt IVSAB/Wa 86/11, skarżący oświadczył, iż nie wykonuje pracy dorywczej jak również nie posiada innych dochodów i oszczędności. Rozpoznając wniosek, stwierdzono, co następuje: Przyznanie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym stanowi wyjątek od zasady, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie (art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.). Z dyspozycji art. 243 § 1, oraz art. 245 §§ 1-3 p.p.s.a. wynika, że właściwy sąd administracyjny może na wniosek strony, złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku, przyznać jej prawo pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. W rozpoznawanej sprawie skarżący wniósł o zwolnienie od całości kosztów sądowych, a zatem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Warunkiem przyznania prawa pomocy w tym zakresie jest wykazanie przez wnioskodawcę, że nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.) Ocena okoliczności przedstawionych w złożonym wniosku oraz wynikających z dokumentów źródłowych nadesłanych do sprawy o sygn. akt IVSAB/Wa 86/11, uzasadnia przyznanie skarżącemu prawa pomocy w żądanym zakresie. Wnioskodawca jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku, co potwierdza zaświadczenie Miejskiego Urzędu Pracy w P. z dnia 26 kwietnia 2011 r. Jedynym dochodem skarżącego jest stypendium socjalne oraz stypendium za wyniki w nauce, w łącznej wysokości 690 zł. Należy jednak mieć na uwadze, iż nie jest to dochód stały, bowiem stypendium za wyniki w nauce zostało przyznane skarżącemu na okres od dnia 1 października 2010 r. do dnia 31 lipca 2011 r., natomiast stypendium socjalne skarżący uzyskiwał do czasu ukończenia studiów wyższych. Okolicznością potwierdzającą trudną sytuację finansową skarżącego jest również fakt, iż skarżący nie posiada wolnych środków finansowych, które mógłby przeznaczyć na pokrycie kosztów sądowych niniejszego postępowania. Wnioskujący o przyznanie prawa pomocy, który nie osiąga stałych dochodu, podstawowe potrzeby życiowe zaspokaja dzięki wparciu innych osób i instytucji, a przy tym nie posiada dostatecznych zasobów pieniężnych, nie może poczynić niezbędnych oszczędności do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania. W konsekwencji nie jest w stanie wygospodarować środków na pokrycie kosztów sądowych. Tak ukształtowana sytuacja materialna R. J. pozwala na stwierdzenie, że zasadnym jest przyznanie mu prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Z tych względów na podstawie art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 P.p.s.a. w związku z art. 258 §1 i § 2 pkt 7 P.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.